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2023年，莫城街道（服装城）在市委市政府的坚强领导下，以贯彻落实习近平总书记全面依法治国新论述新要求为抓手，严格按照党中央和省市关于法治政府建设的决策部署，围绕组织领导、依法行政、职能转变、决策规范等方面，全面完成了2023年度法治莫城的各项建设任务,现将具体工作情况汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）统一指导思想，提高政治站位

1. 学习贯彻习近平法治思想。领导干部带头学，党工委理论学习中心组围绕习近平法治思想“十一个坚持”组织专题学习，充分发挥领导干部领学促学作用，推动机关干部先学一步、深学一层。重点人员专题学。执法人员、机关工作人员等，开展习近平法治思想、《江苏省行政程序条例》、《乡村振兴促进法》等专题学习。线上线下同步学，线上依托“时尚莫城”、“智慧商城”（专业市场服务平台）、“数字优服”（直播电商服务平台）等微信公众号、APP开设学习模块。线下法治宣传阵地、法治讲座、街头法律咨询等，在日常生产生活中向广大群众灌输法治思想，掀起习近平法治思想学习宣传热潮。

2. 贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。根据市委依法治市办要求，全面依法治街道委员会由党工委书记许晓挺同志任组长，负责对全面依法治街道工作的统筹协调。委员会下设办公室，由司法所负责办公室日常工作，形成总揽全局、协调各方的党领导全面依法治街道工作体系，强化各单位各部门对法治莫城建设的重视，并细化了各自的工作职责。同步将法治莫城建设的任务纳入对村居的年度考核中，确保目标任务全面完成。定期召开全面依法治街道委员会会议，重点对优化营商环境、惠及民生福祉、增强基层治理、保障经济发展等方面进行调研和工作部署。

（二）加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责

1. 发挥第一责任人核心作用。充分发挥党工委在推进法治建设工作中的领导核心作用，将法治建设纳入街道年度工作计划。围绕建立普法工作长效机制，构建完善党工委统一领导全街道共同参与的“大普法”格局，强化经费保障，将普法经费专门列入财政预算之中，做到专款专用，确保普法宣传、阵地建设、专业法律培训经费足额、到位。制定党工委中心组学法计划和街道主任办公会学法计划，及时将新公布或修订的法律法规内容加入党工委会议学习内容。

2. 严格依法依规决策。严格执行《莫城街道（服装城）党工委“三重一大”事项决策议事规则》，明确街道党工委对街道经济社会发展实行全面领导，对街道党的建设全面负责。决策事项严格按照程序执行，以民主集中制为原则，所有重大决策都经充分集体协商讨论决定，所有决定事项均经党政联席会议通过后实施。政府法律顾问制度全面落实，在解决行政管理中法律问题、重要节点提出法律意见、开展重大决策合法性审核，法律培训和法治宣传工作实现全方位、多维度参与。

（三）严格依法履行，全力推进法治政府建设

1. 行政复议、行政诉讼实质性化解工作成效明显。2023年街道行政复议2件，其中纠错案件1件，行政诉讼案件2件。按照市级压降行政争议案件败诉率、推动行政争议实质性化解的工作要求，对败诉较高风险的一起行政诉讼案件多次调解，最终与诉讼相对人就行政赔偿达成协议，诉讼相对人同步撤回行政强制的诉讼，全年未有行政败诉发生。行政机关负责人出庭应诉2件，出庭应诉率100%。

2. 深化综合行政执法改革。落实行政执法三项制度，行政处罚信息公示及时率100%，推进综合执法与司法共融共通，司法所对综合执法重大疑难案件提前介入，全程参与，提高办案效率。同时畅通社会监督渠道，公布执法监督电话，自觉接受社会监督。提升办案水平。组织开展新修订《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的学习，制作并下发新旧对比随身手册，避免执法人员在办案过程中因法条内容未完全掌握，用以往惯性思维处理，引起执法程序错误等问题，促进规范执法。落实免罚轻罚。创新监管方式，转变执法理念，建立情节轻微城市管理违法行为包容审慎监管制度和免罚轻罚、不予实施行政强制措施清单，坚持处罚与教育相结合原则，优化营商环境，全年实施4起城市管理方面免罚案卷。

3. 政务服务效能不断提升。全面推进政务信息公开，按照要求定期公开重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容，接受群众监督和举报。政务服务围绕“综合窗口、全科服务”的改革目标，推行“一枚印章管审批”，完善一窗办、一门办、一网办、一次办、自助办、弹性办“六办”机制，实现“最多跑一次”的改革任务。同时街道自觉接受人大和社会的监督，定期向人大报告工作，并在街道机关、执法局等办公场所醒目位置设置执法举报信箱，自觉接受社会监督。

4. 文件合法性审查严格规范。严格落实规范性文件制发程序，加强合法性审查工作。进一步优化文件法制审核流程，组建了规范性文件审核钉钉群，职能部门在起草文件时可以实时与法制审核部门进行对接，确保政府文件制定合法合理。今年，还根据市级要求对各类文件合法性进行自查自纠，进一步提高、规范文件质量。

（四）增强社会治理质效，提升基层社会法治水平

1. 开展直播电商特色服务项目。莫城街道区域内直播电商产业蓬勃发展，街道根据区域特色，主动作为，6月，司法所依托“律动E站” 项目，聚焦新经济新业态群体法治需求，借助“常熟普法”抖音号，开展线上直播普法，主题为“网络主播面临的潜在法律风险”，观看人数达五万人次。10月，“网络直播产业链+法律服务”工作站、“莫城街道直播电商产业带法律援助工作站”双站落成仪式在莫城街道文化广场隆重举行，同时发布常熟市电商直播行业行政合规指导清单，邀请电商企业进行线上问卷体检，以期进一步了解电商企业急难愁盼之问题，实现精准普法，定向扶持。

2. 充分发挥调解工作效用。加强诉源治理，完成以辛庄法庭为中心，街道矛盾调处服务中心（司法所）、三塘矛调中心，童装中心专业市场的架构，完成3起司法确认，法律咨询10多起，组织线上培训及庭审旁听5批次。根据服装城产业特点，于2023年6月成立电商直播人民调解委员会和童装中心调解委员会。全年各调解委员会化解各类矛盾纠纷3474件，成功调解3467件，同时针对苏解纷平台的纠纷及时化解，较好完成全年工作任务。

3. 推进基层依法治理。深化民主法治示范村建设工作，重点做好6个省级民主法治示范村复核提升工作。村（居）民援法议事平台全覆盖，通过完善村规民约、协商议事、微自治等制度，以村民自治的方式解决基层治理问题，全年开展村（居）民议事20多次。在做好法律明白人常规工作外，今年针对服装城特色，启动“企业法律明白人”培育工程，开展第一批商服专员法律明白人培育，重点提升“法律明白人”法治素养，服务市场经营主体。

二、2024年工作计划和思路

回顾一年工作，虽然我街道较好地完成了法治政府建设的各项重点任务，但对照上级要求，仍然存在一定的差距，主要是个别部门对法治建设不够重视，还存在重实体轻程序的思想，执法部门、司法部门还存在法治人才力量不足等问题。

2024年度工作要以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线，紧紧围绕苏州市域一体化发展目标，全面对标市委赋予莫城联动发展重点功能片区的任务要求谋划和思考。

1. 深入学习贯彻习近平法治思想。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,把习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组重点内容,作为领导干部轮训的必学内容和干部培训的重要内容，同时加强《中华人民共和国行政复议法》、党内法律法规的宣传。

2. 全面推进依法行政工作。一是开展行政执法突出问题专项整治工作，全面排查分析问题，制订整改计划，明确整改措施、要求和时限，做到责任到人，确保件件有着落、事事有回音。二是加强行政规范性文件清理和管理,注重立法民意征集反馈,落实规范性文件实施后评估工作。三是加强综合执法监督工作，以重大执法决定法制审核为抓手，进一步提升行政执法质量。四是注重诉源治理。组织村书记、行政副书记法律培训，重点是宅基地管理，加强基层一线的法治意识，养成法治思维和法治方式解决问题的能力。

3. 完善行政权力监督机制。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥领导干部“关键少数”在法治建设中的重要作用。加强行政执法协调监督,组织开展法治政府专项督察。

4. 全力推进基层治理创新。以市域社会治理现代化和党建引领乡村治理试点建设为契机，推进街道“精网微格”和村居“五治融合”工作，做好现有省级民主法治示范村居提档升级，新增省级民主法治示范村，不断推进基层治理精细化、法治化、智慧化。

澳门皇冠_bob游戏平台-体育*赌场莫城街道办事处

2024年3月22日