2022年，莫城街道（服装城）在市委市政府的坚强领导下，以贯彻落实习近平总书记全面依法治国新论述新要求为抓手，严格按照党中央和省市关于法治政府建设的决策部署，围绕组织领导、依法行政、职能转变、决策规范等方面，全面完成了2022年度法治莫城的各项建设任务,现将具体工作情况汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）统一指导思想，提高政治站位

1、深入学习贯彻习近平法治思想。党工委带头学，街道党工委把习近平法治思想作为推进法治莫城建设的指导思想，党工委理论学习中心组围绕习近平法治思想的“十一个坚持”组织专题学习，充分发挥领导干部领学促学作用，推动各级领导先学一步、深学一层。骨干成员专题学，组建街道法治宣讲青年骨干团，由苏州市首批新时代基层理论宣讲名师进行师徒帮带，在街道村居企中巡回开展专题宣讲。线上线下同步学，线上依托“时尚莫城”、“智慧商城”（专业市场服务平台）、“数字优服”（直播电商服务平台）等微信公众号、APP开设学习模块。线下以“省级民主法治示范村（社区）”创建工作为抓手，依托法治小游园、法治墙绘、宣传栏等载体，在日常生产生活中向广大群众灌输法治思想，掀起习近平法治思想学习宣传热潮。

2、贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。根据市委依法治市办要求，全面调整全面依法治街道委员会及办公室人员，由党工委书记许晓挺同志任组长，负责对全面依法治街道工作的统筹协调。委员会下设办公室，由司法所负责办公室日常工作，形成总揽全局、协调各方的党领导全面依法治街道工作体系。年初下发《2022年莫城街道全面依法治街道工作要点》，强化各单位各部门对法治莫城建设的重视，并细化了各自的工作职责。同步将法治莫城建设的任务纳入对村居国企的年度考核中，确保目标任务全面完成。定期召开全面依法治街道委员会会议，重点对优化营商环境、惠及民生福祉、增强基层治理、保障经济发展等方面进行调研和工作部署。

（二）加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责

1、发挥第一责任人核心作用。充分发挥党工委在推进法治建设工作中的领导核心作用，将法治建设纳入街道年度工作计划，与经济社会发展同频共振。围绕建立普法工作长效机制，构建完善党工委统一领导全街道共同参与的“大普法”格局，强化经费保障，将普法经费专门列入财政预算之中，做到专款专用，确保普法宣传、阵地建设、专业法律培训经费足额、到位。制定党工委学法计划，及时将新公布或修订的法律法规内容加入党工委会议学习内容。组织召开党工委法治建设专题会议，听取2022年度街道法治建设情况汇报和相关规范性文件的制定情况。

2、严格依法依规决策。结合街道工作实际，今年先后制定和优化了《莫城街道（服装城）党工委决策议事规则》、《莫城街道（服装城）党工委“三重一大”事项决策议事规则》，明确街道党工委对街道经济社会发展实行全面领导，对街道党的建设全面负责。决策事项严格按照程序执行，以民主集中制为原则，所有重大决策都经充分集体协商讨论决定，所有决定事项均经党政联席会议通过后实施。政府法律顾问制度全面落实，在解决行政管理中法律问题、重要节点提出法律意见、开展重大决策合法性审核，法律培训和法治宣传工作实现全方位、多维度参与。

（三）严格依法履行，全力推进法治政府建设

1、“两降一升”工作成效明显。按照市级压降行政争议案件败诉率、推动行政争议实质性化解的工作要求，年初在街道的主任办公会上对重点内容进行解读，就“推动行政争议实质性化解”的相关规定进行逐条分析，推动“两降一升”的要求在两级干部中入脑入心。2022年街道行政复议无纠错案件，行政诉讼案件败诉1件，在全市板块中占比较低。行政机关负责人出庭应诉1件，出庭应诉率100%。

2、综合行政执法改革落实有力。按照市级部门下放执法权限，制定工作制度汇编、执法权限汇编、法律法规汇编以及行政处罚自由裁量基准表，确保执法权限清晰、法律适用正确、自由裁量精准。打通信息壁垒，推行综合执法工作智慧化平台建设，做到执法检查、受案立案、调查取证、审查决定各个环节实时跟踪，确保全程留痕可追溯。实现“一支队伍管执法”，做到综合执法全科式覆盖，有效解决部门“推”、力量“弱”、检查“滥”、执法“慢”等难题，缩短案件派送时间,提高办件效率。建立重大案件权力库，制定针对重大、疑难案件处罚的权力库，由街道司法所依据该权力库对综合执法进行提前介入、全程参与，提高办案效率。

3、政务服务效能不断提升。全面推进政务信息公开，按照要求定期公开重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容，接受群众监督和举报。政务服务围绕“综合窗口、全科服务”的改革目标，推行“一枚印章管审批”，完善一窗办、一门办、一网办、一次办、自助办、弹性办“六办”机制，实现“最多跑一次”的改革任务。同时街道自觉接受人大和社会的监督，定期向人大报告工作，并在街道机关、执法局等办公场所醒目位置设置执法举报信箱，自觉接受社会监督。

4、文件合法性审查严格规范。严格落实规范性文件制发程序，加强合法性审查工作。调整莫城街道行政规范性文件起草工作领导小组，由街道主任任组长。进一步优化文件法制审核流程，组建了规范性文件审核钉钉群，职能部门在起草文件时可以实时与法制审核部门进行对接，确保政府文件制定合法合理。今年，还根据市级要求对各类文件合法性进行自查自纠，进一步提高规范性文件质量。

（四）增强社会治理质效，提升基层社会法治水平

1、在产业发展带上开展法治宣传和服务。经济发展和基层治理是相互协调、相互促进的有机整体；结合街道产业发展的业态，我们着力推进精准特色的法治宣传和服务：一是开展法治护航小微澳门皇冠_bob游戏平台-体育*赌场项目。针对区域内时尚产业聚集，小微企业众多的特点，由司法所、综治、市监、法院等部门联合，在专业市场联合开展“法治护航小微企业--民间借贷篇”系列宣传活动，就民间借贷、防范非法集资等方面向商户、市民进行普法宣传，推动法治意识深入人心。二是针对直播产业发展，设立直播电商产业带法律援助工作站，定期安排法律顾问驻站值班，帮助电商企业开展法治体检，调研企业经营过程中企业、个人存在的法律问题，提供相应法律服务。三是针对新业态新就业群体，街道开展劳动权益保障宣传和服务活动，提升从业人员自我权益保护意识和法治理念。

2、充分发挥调解工作效用。街道注重发挥“大数据+网格化+铁脚板”经验，依托街道72个三级网格，将人民调解员、法律顾问、辛庄庭法官、专职网格员融入到三级网格中，并建立矛盾纠纷分级制度，按照简易、一般、重大将矛盾纠纷分级，采取不同化解方式。今年10月街道社会矛盾纠纷调处化解中心正式启用，开设信访综合、市场服务、劳动争议、警务联勤、司法行政、直播电商服务等7个窗口，进一步融合信访维稳、司法行政、矛盾化解等功能。同时挖掘村居本土调解人才，注重打造个人品牌工作室，莫城公调奚进坤调解工作室在区域内形成了一定品牌影响力。截至目前，街道调委会共受理、调结矛盾纠纷9件，公调对接受理并调处案件988起，交调对接受理并调处纠纷539起，调解成功率100％。

3、推进基层依法治理。民主法治示范村创建有序，目前街道创建有省级民主法治示范村6个。对照省市复核工作标准，特别是“十一个一”提档升级要求，今年对存在的薄弱环节进行整改，圆满完成复核工作，同时申报三和村争创省第十六批民主法治示范村。村（居）民议事平台全覆盖，根据“援法议事”活动要求，通过完善村规民约、协商议事、微自治等制度，以村民自治的方式解决基层治理问题，全年开展村（居）民议事20多次。开展“法律明白人”培育工程，打造“法律明白人”钉钉学习平台，定时发布劳动劳务、相邻关系等法律知识学习任务，开展首届“法律明白人”法律知识竞赛，考验143位“法律明白人”的理论功底、案例模拟和临场能力，以赛促学，共同提高综合技能。

二、2023年工作计划和思路

回顾一年工作，虽然我街道较好地完成了法治政府建设的各项重点任务，但对照上级要求，仍然存在一定的差距，主要是各部门法治工作开展不平衡，个别部门对法治建设不够重视，执法部门、司法部门还存在法治人才力量不足，街道还存在行政诉讼案件败诉等问题。

2023年度工作要以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线，紧紧围绕苏州市域一体化发展目标，全面对标市委赋予莫城联动发展重点功能片区的任务要求谋划和思考。

1、深入学习贯彻习近平法治思想。继续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务,组织街道各部门开展学习培训,把习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组重点内容,作为领导干部轮训的必学内容和干部培训的重要内容。

2、全面推进依法行政工作。一是继续深化街道综合执法试点改革工作。完善智慧司法云管理平台综合执法系统建设,实现综合执法案件全流程网上操作,全方位网上监管。二是加强行政规范性文件清理和管理,创新立法民意征集反馈制度和方法,落实规范性文件和重大行政决策后评估工作。三是进一步深化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实规范行政裁量权基准制度。四是落实《关于进一步加强行政争议实质性化解工作的意见》相关要求，建立多元化解机制，落实行政争议全过程实质性化解主体责任，全力压降行政诉讼败诉和行政复议纠错案件数量。

3、完善行政权力监督机制。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥领导干部“关键少数”在法治建设中的重要作用。加强行政执法协调监督,组织开展法治政府专项督察。

4、全力推进基层治理创新。以市域社会治理现代化和党建引领乡村治理试点建设为契机，创新推进街道“五治融合”和“精网微格”工作的实践范本，不断推进基层治理精细化、法治化、智慧化。