常熟市琴川街道办事处2023年度
法治政府建设情况报告
常熟市人民政府：
2023年，琴川街道法治政府建设工作在街道党工委的正确领导下，在上级法治部门指导下，紧紧围绕健全制度、科学决策、依法行政、强化监督、全面普法的工作目标，深入推进依法治理工作，不断提升辖区依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境，现将全年工作情况汇报如下:
一、法治政府建设组织领导到位
（一）调整法治政府建设工作领导小组。街道历来高度重视法治政府建设，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，及时调整法治政府建设工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办事处主任、街道党工委副书记、党工委委员任副组长，围绕法治政府建设各项重点任务，统筹推进法治政府建设工作。
（二）全面落实五年普法规划。按照《琴川街道关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》有序开展宣传教育。将普法工作经费按标准纳入本级财政预算，并根据经济社会发展和法治宣传教育需求实施动态调整，确保足额拨付专款专用。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”责任制，压实责任部门职责，敦促落实对管理对象进行普法的责任，下半年顺利通过“八五”普法中期实地评估验收。
（三）建立领导干部学法培训制度。年初，根据《市政府办公室关于印发2023年度市政府常务会议学法计划的通知》，制定街道行政办公会议学法讲法计划表，有计划、有重点、有步骤组织学习《习近平法治思想学习纲要》《江苏省公共法律服务条例》《江苏省乡村振兴促进条例》、新修订《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，同时印发《琴川街道党工委理论学习中心组2023年学习计划》，深入学习党内法规精神。
二、健全法治政府建设机制
（一）严格落实重大决策事项法律论证。健全依法决策机制，坚持风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。健全完善政府法律顾问制度，凡是重大决策事项邀请法律顾问参加讨论论证，降低法律风险，保证法律顾问在依法行政中发挥积极作用。
（二）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度。依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面主动公开政务信息，公布内容涉及辖区低保户政策享受、社会养老保险和大型项目建设和社会公益事业等方面。依申请信息公开2件，协助市政府信息公开4件，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。
（三）重视规范化文件制发管理。强化头道风险防范，狠抓规范性文件质量，凡是文件标题或是内容有可能是规范性内容的文件，均经过法制审核，防止出现应规未规情况。年末对（琴政规[2022]1号）规范性文件开展实施后评估，严格依流程制发规范性文件《关于废止常熟市琴川街道人才乐居工程实施细则（试行）的通知》（琴政规[2023]1号）。
三、严格规范公正文明执法
（一）落实行政执法决定法制审核制度。以管理标准化、执法精准化为着力点，加强行政执法监督落实法制审核，规范行政执法行为。办理一般程序处罚案件686起，共计罚款180900元；简易程序处罚8631起，罚款302510元。其中，重大行政处罚10起，罚款220000元，均经过重大执法决定法制审核。
（二）以智能化强市容秩序日常监管。实现执法全过程可视化，通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法过程进行跟踪记录、实时留痕，提高行政执法的公开性、透明性。依托街道集成指挥中心，将党群工作平台、智能化工作台、政务服务等功能融合成执法局一体化平台，实现抓拍系统实时监控、中心数据实时预警、网络巡跟实时应对、建议诉求实时回应的功能，有效落实管理职责，有力提升工作效能。
（三）执法队伍建设展现新风貌。启动“强素质、促规范、提能力”系列培训，共设执法类培训课程10节，内容涵盖资规、卫监、垃圾分类、渣土处置等执法业务课程和执法风险防控、取证技巧等执法技巧课程，提高行政执法人员的法律素质和依法行政意识。上半年组织7名青年干部报名参加全国执法证学习考证，提升青年干部依法行政意识。
四、普法与依法治理融合
（一）法律明白人培优提升。为提升区域治理体系和治理能力现代化水平，2023年对法律明白人进行动态调整，当前共计300名法律明白人已实现村居网格全覆盖。常态化开展管理培训，提升培育工作制度化、规范化水平，提升辖区“法律明白人”在纠纷摸排调处、普法宣传、法律服务、援法议事等工作中参与度。
（二）省级民主法治示范村居复核提档。坚持把省级民主法治示范村居创建作为推进基层依法治理的重点工作，对已创建的梦兰村、新厍村、湖苑社区等14家单位对照复核工作要求中实施方案提档升级，针对提档升级的“十一个提升”要求及时予以业务指导。同时，通过实地走访法治宣传阵地进行实地核查，对存在的问题当场反馈要求及时整改，敦促相关村高质量完成省级民主法治示范村提档升级。
（三）推进村居五治融合。推进“五治融合”探索基层治理新篇章，加大基层普法投入力度，52个村居均落实“一村（社区）一法律顾问”制度，培育农村学法用法示范户45户，推广村级重大事项“四议两公开”、“援法议事”等议事协商模式。凯文社区以虞悦豪庭小区为试点，汇五治融合，提升基层治理能力，补齐基层治理短板，打造“法治小区”新样本，增强群众法治幸福感安全感。
五、行政诉讼和行政复议基本情况
（一）案情案由与审理情况。2023年以琴川街道办事处为被告的行政诉讼案件有16起，案由涉及房屋征收、行政执法、信息公开等方面；目前已结案5起，撤诉1起，在审10起。同时，今年的行政诉讼案件呈现新的特点，即凡是一审行政机关胜诉的，无一起案件不上诉的，并首次出现高院再审。
（二）诉讼情势分析与应对。自2021年始，街道行政争议数量一直呈高发态势，案件数量在全市各板块中始终位于前列。今年以来，由司法所牵头，联合涉案职能部门、法律顾问等，有序开展争议化解和应诉工作，全年实质性化解3起，未有败诉纠错案件，机关负责人出庭应诉率100%。
法治政府建设重在依法行政，琴川街道区域特点明显，面临着搬迁扫尾清零、城市管理等多重压力，如何让基层政府既依法行政又兼顾效率，是法治政府建设永恒的课题。琴川街道将进一步完善依法行政工作机制，提高依法执政能力，全面实现法治政府建设目标。
澳门皇冠_bob游戏平台-体育*赌场琴川街道办事处
2024年2月26日
