常熟市古里镇2022年度法治政府建设情况报告

2022年，古里镇人民政府在常熟市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指引，以政府法治建设主题，扎实推进依法行政、依法执政等重点工作，法治政府建设取得了明显成效，为全镇经济社会高质量发展提供有力的法治保障。现将全年工作总结如下：

一、坚持党建引领，压实法治政府建设主体责任

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想和相关法律学习列入党委中心理论学习计划，推动学法常态化，年内专题学习习近平法治思想4次，集体学法10次。邀请常熟理工学院教授为镇村两级干部开展习近平法治思想专题讲座2次。二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。严格执行《常熟市落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核办法》，将法治政府建设工作列入党委重要工作议程，坚持在党委统一领导下扎实推进法治政府建设各项任务。党政主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治政府建设工作认真部署，重大问题及时过问、协调，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关问题，提出指导意见。三是压实工作责任。强化领导干部示范，把好用权“方向盘”、系好法治“安全带”，杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。将依法治镇建设成效作为衡量镇村两级班子工作实绩的重要内容，纳入年终个人述职和考核。

二、深化依法行政，权力运行更加透明

依法行政持续深化。依托政务网站、微信等新媒体宣传阵地，结合党务政务公开栏，促进政府财政预算、公共资源配置、社会公益事业、村级财务收支等政府信息更加公开透明。强化行政复议案件调解处置能力，积极参与行政复议、行政诉讼案件办理，实质性化解行政争议4起。通过镇长办公会等形式履行重大行政决策法定程序，完成行政执法案件讨论38件，各类重大事项讨论近百件。主动接受人大、政协监督，认真办理代表意见59件。为民履职扎实推进。深入开展“五一面对面”“村村到、户户进、人人访”等活动，倾听社情民意，了解民生所需。按时办结“数字城管”“12345”等各类工单3.7万件，群众满意率99%。持续深化“放管服”改革，企业开办0.5个工作日实现常态化，办结审批办理、民生服务近12.5万件，镇行政审批局获评苏州市为民服务先进集体。行政执法愈加规范。整合执法职能，优化资源配置，实现行政执法区域全覆盖。全年查纠各类违章5180起，结办简易程序案件2024起，一般程序案件207起，累计处罚金额3256973.3元。持续推进“一带一帽”执法、非亡人事故“回头看”等五大专项安全行动，完成行政执法立案53起，处罚金额150万元。不断加大违法建设拆除力度，累计拆违面积达43.1万平方米。

三、聚焦法治惠民，普法工作强力推进

开展全域化法治宣传。以开展法治惠民工程和习近平法治思想、宪法、民法典宣传为主线，深入到集市、村（社区）、校园、农户经常化宣传，积极上报宣传案例。深化法治乡村建设实践。选树培育“法律明白人”61人次，开展“法治乡村行”主题活动3次；新建成法治公园1个，提档升级法治广场4个，金湖社区获评省级民主法治示范社区。积极培育法治文创项目，白茆山歌法治类节目在全市获得一等奖。组织发动“百万党员学宪法学党章”答题活动，大力推进“村规民约履约评议制度”；全面总结康博村“百姓茶馆”、陈塘村“12345”工作法等“援法议事”项目成果，推进村级援法议事制度100%覆盖，放大品牌效应，着力推动基层依法治理与千村美居、新时代文明实践相融合。“法企同行”持续优化。通过举办专题法律讲座、发放宣传读本等多种形式，普及宣传与促进经济发展、推动产业转型升级、保护知识产权、鼓励科技创新相关的政策法规，提高辖区企业依法经营、依法维权和依法防范风险能力，开设“法治大讲堂”2 次，开展企业“法律体检”6 次。在金辰针纺织、康诺医疗等具有行业代表性的企业设立法律服务联系点，广泛听取并吸纳政府政策制定意见建议，及时反馈法律政策信息，切实保障企业、行业利益。

四、筑牢法治根基，赋能基层治理新高度

深化“平安古里”建设，持续推进“虞城无诈”、打击整治养老诈骗、特殊困难群体帮扶等专项行动，网络诈骗案损金额同比下降55%。禁毒工作成效显著，连续九年获评苏州市创建“无毒社区”示范单位。镇村两级矛盾纠纷调处中心全面建成，认真配齐配好“两所一队一庭”专职人民调解员13名，开展专业化培训155人次。大力推进非诉纠纷化解。强化“法官+人民调解员”的诉前矛盾纠纷化解模式，全年化解诉前纠纷150余起，较上年度大幅上升。有效对接非诉平台，在第一时间接收、处理下派任务；积极推广宣传“苏解纷”平台，全年注册近1600名。积极开展矛盾排查。抓实两会、党的二十大等重要节点专项矛盾纠纷排查，深入开展“我为群众办实事”矛盾纠纷大排查、大化解活动，全年受理各类纠纷1490起，其中非正常死亡纠纷7起，全部在3天内快速妥善调解到位。加强部门协作，与拆迁部门调解完成3起拆迁更新类矛盾；持续深化“千村美居法治保障”特色工作，调结建房类纠纷4起，另有近10件历史遗留各式矛盾纠纷在本年度得到解决。2022年，全镇社会大局稳定，未发生“民转刑”案件，未发生有影响群体性聚集、上访事件。

2023 年，我镇将一如既往重视法治政府建设工作，进一步提高认识，增加法治建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平。重点抓好以下工作：一是高标准推进 “八五”普法工作。二是加强队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。三是突出村民自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。四是加强督促检查，巩固法治建设成果。细化法治政府建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村(居)两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

                      常熟市古里镇人民政府

                        2022年12月30日