2020年，常熟市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行社会主义核心价值观，认真贯彻落实中央和省、苏州市推进法治政府建设工作的部署和要求，将依法审计与法治政府建设紧密结合，认真履职尽责、担当作为，积极推进法治政府建设相关工作。现将工作情况报告如下：

　　一、依法履行审计监督职能

我局紧紧围绕上级审计机关部署及市委、市政府中心工作，依法履行审计监督职责，积极拓展审计的广度和深度，助推上级政策措施落地生效，努力发挥审计建设性作用。一是保障政令施行畅通。按照审计署、省审计厅的统一部署，开展了各类政策跟踪审计。二是推动打好三大攻坚战。统筹推进资源环境审计，推动严格履行生态环境保护责任；深入践行绿色发展理念。三是促进加强预算绩效管理。对我市一级预算单位基本实现审计全覆盖，关注财政预算绩效管理。

四是助力提升民生保障水平。加大对社会保障、惠民政策、民生资金和项目的审计力度，推动改革发展成果更多更公平惠及民生。五是强化权力监督制约。深入学习贯彻新修订经济责任审计规定，开展经济责任审计，促进依法用权、秉公用权、廉洁用权。六是加强国企监督力度。加大对国有企业、国有资本以及国有企业领导人员履行经济责任情况的审计力度。

　　二、完善依法行政制度体系

常熟市审计局不断加强审计制度建设，提高制度建设程序化、科学化水平，夯实依法审计制度基础，为依法审计提供合法性保障。一是制定《常熟市审计局经济责任审计操作规程（试行）》，规范经济责任审计工作流程，明确审计机关和审计人员职责，强化与联席会议有关成员单位的协作配合，提高经济责任审计质量。二是出台《审计发现问题容错纠错操作办法（试行）》，明确了容错机制的适用情形及审批程序。三是修订印发《常熟市审计局行政执法公示制度》《常熟市审计局行政执法全过程记录制度》《常熟市审计局重大行政执法决定法制审核制度》，以实现审计执法信息公示及时准确、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范，推进审计执法透明、规范、合法、公正。

　　三、推进行政决策科学化民主化法治化

持续推进决策科学化、民主化、法治化，切实发挥法律顾问作用。一是严格执行《常熟市审计局党组“三重一大”事项决策议事规则》，召开党组会议，对计划项目审计实施方案和审计结果进行集体审定，要求法规与审理科人员参加每个项目的审理业务会议，及时发表法规审核意见，发挥法治工作引领作用。二是注重发挥法律顾问作用。按照“事前防范法律风险、事中法律控制为主、事后法律补救为辅”的原则，从源头上防范审计机关日常运行和执法风险，切实提高依法行政质量和水平，提升审计公信力和执行力。

　　四、坚持严格规范公正文明执法

牢固树立依法审计是审计工作生命线的理念，自觉把法治精神和法律要求贯穿于审计执法全过程，提高自觉遵法、全程用法、模范守法的能力和水平。一是落实执法“三项制度”要求。严格执行审计程序，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度要求，规范审计执法行为。二是强化全过程质量控制。进一步明确现场质量控制主体责任，确立了“主动跟进、靠前服务”的法治审理理念。每月初由法规与审理科通报近期上级相关业务上的工作要求及审理中发现的普遍性、突出性问题，及时提醒纠正。三是规范问题线索移送程序和标准，移送线索材料经过业务科室和审理人员的审理，确保弄清问题性质、违法违纪违规点、产生的后果、相关责任人等四个关键点，在此基础上对照党纪党规、法律法规进行分析研判。

　　五、强化行政权力制约监督

加强政风建设，大力推进政务公开，自觉接受监督，确保权力公开透明运行，努力打造阳光审计。一是严肃审计工作纪律，严格依法履行职责，建立廉政风险点防控体系，全面排查审计执法、法治审理及掌握人财物的重点岗位、关键环节的廉政风险点，确定防范措施，最大程度化解廉政风险。二是加大审计整改督查力度。利用审计整改平台，全面跟踪和反映所有审计项目整改情况。被审计单位整改期内上传整改报告，逐条对照问题清单上传相关证明材料。实现整改督查面从原来的60%左右的重点项目，扩展为所有审计项目。三是依法推进政务公开工作。借助“中国常熟”网站和审计署、省厅、苏州审计局报刊杂志、网站等平台，推进政务公开工作。

　　六、落实法治政府建设保障措施

我局加大普法宣传力度，持续强化法治思维，确保审计法治建设各项工作顺利开展。一是落实法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志高度重视法治政府建设工作，召开党组扩大会议，部署法治政府建设工作要点，并逐一分解落实任务至各科室，主持召开党组会议，讨论研究年度审计项目计划、审议《审计发现问题容错纠错操作办法（试行）》等法治政府建设相关工作。二是落实领导干部学法制度。坚持以党组中心组学习为载体，认真学习习近平总书记关于依法治国重要论述和宪法、民法典等法律法规。三是落实“谁执法谁普法”责任制。通过进点、征求意见等审计会议向被审计单位财务和关键人员宣传审计法律法规、财经法规，促进其依法履行职责，认真做好审计发现问题的整改落实。四是利用广播媒体平台，审计领导干部走近“政风行风热线”直播间和“午间风-法治会客厅”栏目，向社会公众宣传审计相关的法律法规，提高审计工作的透明度。五是组织全体审计人员观看庭审直播，用真实案例让审计干部“近距离”接受警示教育。