今年以来，常熟商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“两稳一促”主责主业，全面加强“法治商务”建设，我局今年来推进法治政府建设有关工作汇报如下。

一、全面宣贯习近平法治思想
一是加强宣传教育。将学习习近平法治思想作为推动商务局全年法治宣传教育工作的优先事项予以落实，从扩大覆盖面、提高知晓率上下功夫，推动思想精神深入机关、入脑入心。局党委中心组坚持示范领学，于4月初集体学习了习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习会议上的讲话精神，持续增强局党委依法行政思想自觉和工作水平。举办习近平法治思想专题讲座，邀请常熟理工学院洪易教授解读习近平法治思想“十一个坚持”核心内涵，引导机关干部切实感悟思想内涵，确保各项工作在法治轨道上运行开展。在局机关11楼过道大厅开辟专用阵地，上墙宣传习近平法治思想“十一个坚持”主要内容，进一步营造学习宣传氛围。通过“常熟商务”微信公众号发布“二十大记者招待会——习近平法治思想推动法治中国建设开创新局面”视频，持续加大习近平法治思想对外宣传力度，有效提升宣传覆盖面和影响力。
二是深化实践运用。切实贯彻落实习近平法治思想，坚持用思想精神指导工作、推动发展。出台和编制《新一代信息技术目录图谱》、《产业项目（招商）协同推进机制工作方案》、《上海专题招商工作方案》、《常熟市产业载体建设指导意见》、《关于推进常熟市一刻钟便民生活圈建设的实施意见》、《常熟市电子商务高质量发展工作方案（2022-2025）》等指导性文件，提升相关领域、相关工作规范化、法治化水平，不断推动商务高质量发展。今年1-10月，全市共签约各类项目139个、总投资274.7亿元，其中新能源汽车、新一代信息技术、声学、生命健康、数字经济等五大产业高地项目85个、总投资215.9亿元；实现网络零售交易额497.7亿元，同比增长17%，总量和增速均居苏州大市第一；全市电商竞争力排名全国各县市第六、江苏第一。统筹推进涉外法治有关工作，加强对美国反规避调查腾辉光伏案件备案和应诉指导，申报标准件厂为江苏省进出口公平贸易工作站、波司登为苏州市进出口公平贸易工作站，不断提升国际贸易摩擦监测预警、法律救济等服务能力。同时，发挥市贸促会法律咨询服务职能，及时为企业开具2份不可抗力事实性证明，涉及货款114万美元，为企业发展保驾护航；大力宣传国家“贸法通”平台，增强外贸企业法律意识，提升企业对仲裁、调解的认知度和参与度。

二、全面履行推进法治建设第一责任人职责
一是加强组织领导。出台《常熟市商务局2022年普法依法治理工作要点》及推进计划，有序推进全年法治建设各项工作任务。同时健全依法行政基础制度，印发《常熟市商务局行政规范性文件制定和监督管理工作制度》，进一步规范行政规范性文件制定和监督管理。局党委中心组分别于3月初学习了《2021-2025年常熟市商务系统法治宣传教育工作方案》、4月初学习了习近平总书记在十九届中央政治局第三十五次集体学习会议上的讲话精神、8月初学习了《关于对〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉营造法治化营商环境的解读》。局主要领导等班子成员于6月初听取了2021年商务局依法行政工作汇报和2022年商务局普法依法治理工作要点汇报，集体讨论确定参加全国统一行政执法证换证考试人员名单，明确退二线以外的原持证人员和40周岁以下的新进人员都要参加执法证换证考试。
二是履行普法职责。调整制定2022年商务局普法责任清单，将“稳外贸促发展”惠企政策培训会调整为今年商务局法治宣传教育联动事项，全年联动常熟税务局、常熟海关、常熟人社局、人民银行常熟市支行、中信保苏州办事处等机关企事业单位开展2期线上政策宣讲，惠及全市近200家外贸企业，1-10月全市实现进出口总额207.3亿美元，同比增长4.7%。持续推进外资服务保障，举办研发中心免退税、利润再投资税收优惠等外资政策宣贯活动2次，马勒汽车新认定为省级外资研发中心、长春化工等6家重点外企完成利润再投资3453万美元。开展315消费者权益日集中普法活动，首次举办商务领域消费者权益保护法律法规线上有奖答题活动，参与人数超过700人次。与邮政公司签订执法宣传合同，每季度安排3000元专项经费，利用国庆前发卡促销高峰，安排专人在大润发等商业场所和群众面对面开展单用途预付卡充值安全教育宣传，印发反诈骗、预付卡宣传等法规宣传资料200余份，引导消费者理性谨慎购卡。参加《午间风—法治会客厅》栏目，向全市企业和市民宣传解读市场采购贸易相关政策，引导中小微企业利用市采政策开拓市场，1-10月实现常熟本地市采出口18.9亿美元，同比增长32.6%。举办“云庭审”旁听活动，组织机关干部观看全国十大优秀法治案例—松滋市检察院诉松滋市市场监督管理局不依法履行药品安全监管职责案。常态化开展“以案释法”宣传，目前已在“常熟商务”微信公众号推送11期典型案例，涉及民法典侵权责任划分、跨境股权纠纷、汽车销售维权、新修订《行政处罚法》集体讨论制度等领域。
三是提高监管能力。聘请江苏圣益律师事务所高新华律师为我局常年法律顾问，直接参与我局相关政策、执法、投诉、合同的咨询、处理。积极组织参加全国统一行政执法证换证法律知识培训、考试等，局19名在职在编人员通过考核将换领新版全国统一行政执法证。抓实执法人员日常监督管理，督促开展每月在线学法；局机关举办专题法治讲座3次、骨干执法人员开展内部执法研讨活动1次，持续提升执法人员法治素养和执法能力。印发《常熟市商务局2022年行政执法工作计划》，围绕单用途预付卡、成品油零售、报废机动车回收拆解、外资企业年报信息公示等开展以双随机、跨部门综合检查为主的监督检查活动，并严格执行局行政执法“三项制度”及其配套制度有关规定，今年来我局联合市监局开展预付卡依法发行“双随机”联合检查60家次、做出简易行政处罚1次，处理预付卡等领域相关投诉举报1300余起、协商解决美容美发领域预付消费纠纷300多起。加强成品油零售经营监督管理，印发《常熟市进一步做好成品油市场综合整治工作方案》，组织开展“5.25”打击非法流动加油车专项整治行动，截至10月底，牵头全市有关部门、板块处理违法行为24起、涉及油品2.3万升。规范二车手和报废机动车监管，东都和平恒二手车分别交易14419辆、2506辆；物资再生公司拆解各型汽车2419辆。开展2022外资企业年度信息报告核查，全市1000多家外企上报年度经营信息，今年1-10月完成工业开票销售1988.6亿元，同比增长8.8%，贡献涉外税收115.8亿元。履行安全生产行业监管职责，编制《商贸领域风险辨识评估报告》，辨识12类较大以上安全风险，开展安全隐患排查治理，累计排查出各类隐患2303处，均录入“商安系统”督促企业整改闭环。
四是营造法治环境。持续推动“放管服”改革，实现“一张网”商务领域政务服务事项认领率、维护率、不见面率、可网办率、进驻率等5个100%，另外办理时限压缩率80%、即办率50%。推动对外贸易经营者备案登记纳入常熟市电子证照库，实现企业办事减少纸质材料提交，同时配合做好赋权至常熟经开区、高新区工作，3月2日帮助常熟经开区获得商务部审批权限，目前正配合高新区对上协调开通系统审批端账户、密码，1-10月全市新增对外贸易经营权企业370家。牵头开展开发区区域评估，落实《常熟市开发区区域评估工作方案》，推动环境影响、水土保持、文物资源等区域评估成果常态化共享应用，助力60多个项目建设，工作成效在苏州地区领先。加强对全市外资澳门皇冠_bob游戏平台-体育*赌场保障，帮助40名外企高管子女在常入学，组织21家常熟外企参加相聚进博·2022苏州进口贸易促进大会暨跨国公司开放创新合作交流会，奇瑞捷豹路虎、阿科玛等我市7家外企受到苏州市政府通报表扬。