2021年法治建设工作总结

2021年，常熟市自然资源和规划局坚持以习近平法治思想为统领，强化组织领导，优化工作机制,规范行政权力运行和监管，妥善化解行政争议，积极开展普法宣传教育，全面提升服务保障，推动自然资源和规划系统法治建设工作取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、强化领导责任，完善组织架构，提高法治能力建设

一是加强法治建设组织领导。局党组将法治政府建设列入重要议事日程，印发《2021年法治建设工作要点》，明确工作方向，对依法行政、规范权力运行、法治宣传等方面工作进行布置安排，确保法治建设工作有目标、有方向、有措施。二是深入学习宣传习近平法治思想。将学习宣传习近平法治思想作为资源规划法治宣传教育工作的首要任务，纳入党组重点学习内容，带头做习近平法治思想的践行者、宣传者和推动者。通过专题讲座、专题党课、线上自学等形式，深入系统理解习近平法治思想。三是严格决策机制。凡是涉及到资源规划管理的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等形式集体讨论研究决定，稳步推进市级重大行政决策项目《常熟市国土空间规划（2019-2035)》，。四是强化队伍法治能力建设。制定年度学习计划，落实局党组中心组集体学法制度，提升政治站位和法律素养。以专家讲座、线上教学等形式，推进常态化制度化的学法用法实践，进一步增强领导干部法治素养和运用法律手段解决问题、推动发展的能力。

二、依法全面履职，优化服务保障，实现法治惠民利民

一是推进党建和业务相融合。组建“美图尖锋”行动支部，成立“海棠尖兵营”，推进“我为群众办实事”实践活动，开展“两在两同”建新功，发挥党的政治、组织优势，锤炼党性，服务群众。二是聚力效能提升。完善告知承诺制证明事项清单，推动法治营商环境再优化。常态提供“交地即发证”“交房即发证”“验收即发证”服务，深化“互联网+不动产登记”，依托“苏易登”APP，全力打造24小时不打烊的不动产登记网上办证大厅，实现不动产抵押登记“跨省通办”“政银联网”，跑出更快服务“加速度”。三是化解历史遗留问题。聚焦“难登记”，加快化解历史遗留问题，让群众重大财产权有保障。

三、深化制度设计，权力公开运行，规范公正文明执法

一是严格规范性文件管理。制定印发《关于进一步加强规范性文件管理工作的通知》，按照法定程序制定“农村集体经营性建设用地入市配套办法”。梳理行政处罚法、外商投资、涉土配套制度类规范性文件情况，对《关于进一步规范补偿安置工作的通知》进行实施后评估，并根据评估报告建议对该办法进行了废止、备案。二是行政权力公开透明运行。完善政务服务事项清单，推进办事指南标准化建设，杜绝推诿拖延、不作为、乱作为等问题发生。三是规范执法监管。贯彻执行行政执法三项制度，强化刑事司法和行政执法衔接。联合相关部门开展野生动物保护专项执法检查，参与多起非法野生动物交易处置。做好综合执法的业务指导和经验交流，开展业务培训、现场执法监督检查，及时向属地板块移送土地违法、违建线索。

四、妥善化解争议，突出制约监督，全面推进“八五”普法

一是多层面化解矛盾。落实“谁行为、谁负责”的复议应诉工作机制，坚持业务、法律两结合。全面落实行政负责人出庭应诉制度，应诉率100%。畅通群众诉求表达渠道，及时处理各类来信、热线、部门信箱，信访结案率100%。二是全方位束权监督。深入推进政务公开，聚焦重点领域，扎实做好社会关注度高的政府信息公开工作，特别是公开征地信息和土地市场方面。扎实做好依申请政府信息公开工作，按时答复率100%。自觉接受人大、政协监督，按时办结率100%，满意率100%。三是立体化法治宣教。以党组中心组学法为引领，有序开展各项法治学习教育活动。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《江苏省土地管理条例》《土地管理法实施条例》等专题宣贯培训，进一步增强干部职工的法律意识和责任意识。完善以案释法制度，组织业务部门现场或在线参与旁听庭审活动，切实发挥以案释法的警示作用和普法作用。充分利用微信公众号、“政风行风热线”“午间风法治会客厅”等媒体平台，及时传递最新政策动态，回答公众关心的热点问题。推进法治文化建设，以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“测绘法宣传日”、“宪法宣传日”等重大节点为载体，开展政策法律现场咨询和宣传活动，有效增强资源规划普法宣传的覆盖面和影响力。