常熟市自然资源和规划局

2022年度法治政府建设情况报告

常熟市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确的总体目标，积极推进资源规划法治建设工作取得新进展。

一、学深悟透习近平法治思想,着力推进系统法治建设

1.笃学践行习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想列入党组学习重点内容，并在全系统范围内广泛开展习近平法治思想学习培训，通过党组专题学习、参加专题讲座、网上自学专题报告、党支部组织专题研讨等形式，深把握核心要义，明确工作要求，切实贯彻到资规工作中来。同时，把习近平法治思想作为干部提拔的重要内容，在中层干部任前法律知识考试中加入相关考题，检验学习成果，提升法治思维能力，提高职业素养。

2.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。充分发挥党组在推进全系统法治建设中的核心作用，制定印发《常熟市自然资源和规划系统法治建设实施方案（2021-2025年）》《2022年法治建设工作要点》，通过党组会议、局务会议、法治简报等形式，定期听取工作进度、研究解决重大问题，在我局形成党政主要负责人为第一责任人、其他成员齐抓共管的工作局面，不断把法治政府建设向纵深推进。同时，向市政府及上级部门报告上一年度法治政府建设工作情况，并在网上向社会公布，接受全民监督，

3.以党建为引领提高工作站位。推进党建和业务相融合，与行政审批局、住建局等部门形成“标准地+双信地+定制地”党建联盟，以“智融创速”为党建品牌，通过“组织联建、业务联办、政策联解”，融合各方智慧，发挥党的政治、组织优势，锤炼党性，服务社会。

二、指导实践，自觉践行习近平法治思想

1.依法高效履职尽责。编制资源规划领域“常见涉企服务事项行政指导清单”“许可事项清单”，完善告知承诺制证明事项清单，推行“标准地+双信地+定制地”，使法治营商环境再优化。常态提供“交地即发证”“交房即发证”“验收即发证”服务，深化“互联网+不动产登记”，实现不动产抵押登记“电子证照”“跨省通办”“政银联网”，跑出更快服务加速度。聚焦难登记，积极化解历史遗留问题，让群众重大财产权有保障。

2.完善依法科学民主决策。凡是涉及到资源规划管理的重大事项，均按相关制度集体讨论研究决定，并适时引入专家论证，邀请法律顾问提前介入，及时提供法律咨询和建议。稳步推进市级重大行政决策项目《常熟市国土空间规划（2019-2035)》。

3.强化规范性文件管理。强化规范性文件备案审查工作，依法依规起草制定“常熟市新型产业用地管理暂行办法”。结合近年来法律、行政法规不断修订，全面梳理规范性文件。

4.强化资源规划执法监管。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,贯彻执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度。守好资源保护红线，强化刑事司法和行政执法衔接，积极配合公安、检察机关做好对涉林重特大案件和疑难案件的提前介入和调查评估工作。

5.多层面化解矛盾。畅通群众诉求表达渠道，认真调处反馈，及时处理各类来信、热线、部门信箱。扎实做好依申请政府信息公开工作，按时答复率100%。坚持业务、法律两结合，落实行政负责人出庭应诉制度，及时处理各类行政争议案件。自觉接受人大、政协监督，接受派驻纪检组驻点监督，受理人大建议政协提案，按时办结率100%，满意率100%。

6.立体化法治宣教。抓住领导干部“关键少数”，强化领导干部带头学法，按照2022年党组理论学习计划，规范开展党组学法，强化法治思维，提高决策水平。组织开展《政府信息依申请公开》《从法律事务看我市的规划管理》《行政规范性文件专题讲座》等专题宣贯培训，进一步增强干部职工的法律意识和责任意识。完善以案释法制度，组织业务部门现场或在线参与旁听庭审活动，切实发挥以案释法的警示作用和普法作用。实施“八五”普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，先后举办“实施湿地保护法，建设美丽新常熟”“全国土地日”“森防教育零距离”等系列宣传活动，局领导参加“政风行风热线”“法治会客厅”栏目，为听众朋友答疑解惑，宣传资源规划管理法律法规。