一、思想重视，全力营造依法行政的浓厚氛围

一是高位推动，坚决把法治建设摆在重要位置来抓。局党组定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设方面重大问题。按照上级部署要求，结合我市资源规划工作实际，印发《2020年法治建设工作要点》，明确工作方向，对依法行政、规范权力运行、法治宣传等方面工作进行布置安排，确保法治建设工作有目标、有方向、有措施。二是学法用法，始终把法治队伍建设作为重要基础工作来抓。在党组中心组理论学习计划中，将学法作为重要内容安排，强化法治思维，提高决策水平。以党组中心组学法为引领，有序开展各项法治学习教育活动。开展“一季一法一考”学习活动，促进职能、业务和队伍“化学融合”。编制法治简报、行政争议案件汇编，查找不足、总结经验、提升水平。邀请省自然资源厅、苏州市资规局等专家，围绕党风廉政教育、民法典、政府信息依申请公开、依法履职等内容开展培训宣讲活动，努力在全系统形成学法知法用法的良好风气。三是常态长效，坚持把法治宣传作为日常工作来抓。用好报纸、电视、网络、微信公众号等媒体平台，参加“政风行风热线”、“午间风法治会客厅”等节目，及时传递最新政策动态，回答公众关心的热点问题。结合2.2世界湿地日、爱鸟周、4.22世界地球日、6.25全国土地日、8.29测绘日等重要活动，通过悬挂宣传横幅、组织街头咨询、摄影大赛、有奖问答、公益短信等形式，开展宣传，推动全社会形成崇尚法纪、遵纪守法的良好氛围。通过各类活动，发放《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》等宣传资料，推进自然资源和规划法律法规进社区、进学校、进企业、进乡镇、进机关。

二、制度先行，着力筑牢依法行政的坚实基础

一是科学民主，规范组织开展议事决策。严格执行重大事项集体决策制度，凡是涉及到资源规划工作的重大事项，均由市政府有关领导小组、局党组会议、局务会议等集体讨论研究决定。《常熟市征地区片综合地价实施方案》被列入2020年度常熟市政府重大行政决策目录。在实施方案起草过程中，我局严格按照重大行政决策程序的相关规定，组织落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论等程序，并同步录入苏州市重大行政决策系统运行平台。坚持落实法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，负责专业法律知识培训、咨询及应诉事务，全程参与重大行政决策，充分发挥事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。二是夯基垒台，健全完善各项制度机制。主动适应改革和发展需求，做好规范性文件清理工作。梳理涉及工程建设项目审批制度改革、民法典的规范性文件的情况，对《常熟市规划局规划监督测量管理办法》进行实施后评估，根据评估报告建议按法定程序对该办法进行了废止、备案。按照资源规划工作新职责定位，结合“放管服”、优化营商环境，制定《法治政府建设工作联络员制度》《常熟市自然资源和规划领域行政处罚重大案件集体讨论制度》《优化营商环境“否决事项”领导负责制工作规程》等一系列文件，扎紧依法行政的制度篱笆。三是强化保障，确保法治工作开展有力有序。将依法行政和法治宣传教育经费纳入财务预算，为依法行政和普法宣传资料征订、网站正常运营、普法培训等工作提供了强有力的支撑保障。

三、严格规范，始终遵守依法行政的各项要求

一是落脚为民，规范行使行政权力。制定完善政务服务事项清单，推进办事指南标准化建设。全面清理证明事项，2项证明事项列入常熟市第二批证明事项告知承诺制清单，进一步深化“减证便民”。落实《涉企轻微违法行为免罚清单》。结合工程建设项目审批制度改革要求，推进规划用地“多审合一、多证合一”“多验合一”改革，简化申报材料，核发新证，极大简化了办理流程，节省了时间，提高了审批效率。推出交房（地）即发证不动产登记模式，发放不动产权证和不动产登记证明电子证照，持续提升登记服务水平。二是依法监管，守好资源保护红线。贯彻执行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审核三项制度，全面公开行政许可和行政处罚公示信息，完善办公场所执法人员及执法流程上墙公示、现场踏勘调查环节音视频全过程记录，出具重大行政执法法制审核意见，规范做好自然资源执法监管工作。强化刑事司法和行政执法衔接，对检察院移送的案件实施了行政处罚。对盗伐林木案件进行调查，做好两法衔接准备。加强与检察院、公安局等部门的沟通，就林地林木资源管理、野生动物保护方面行政处罚案件进行讨论研究，提升执法监管水平。发挥联防联控机制作用，联合市场监督管理局、公安局、农业农村局、邮政管理局、常熟海关，共同做好野生动物保护工作。三是积极主动，回应社会关切期待。坚持以公开为常态、不公开为例外，规范做好政务公开工作，自觉接受社会各界的监督。及时公开权力、责任清单，行政许可、行政处罚“双公开”等政务信息，聚焦重点领域，扎实做好社会关注度高的政府信息公开工作，特别是公开征地信息和土地市场方面信息。扎实做好依申请政府信息公开工作，答复依申请信息公开77件，配合省厅、苏州市局、市政府协办53件，按时答复率100%。高效办理各类提案建议，受理人大代表建议18件，其中主办11件；政协委员提案23件，其中主办7件，目前已全部办结，满意率100%。四是积极稳妥，努力化解矛盾纠纷。出台《常熟市自然资源和规划局信访工作方案》，按照方案安排，班子成员定期做好接访、下访工作。今年以来，处理各类来信、热线、部门信箱1168件，信访结案率100%。依法做好行政应诉，严格落实领导出庭应诉制度要求，与法律顾问密切配合，做好复议应诉工作。