常科综〔2024〕4 号

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2023年，在市委市政府的正确领导下，常熟市科技局认真学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，加快转变政府职能，法治政府建设进一步向纵深推进。我局认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》等文件要求，全面深入推进法治建设工作，多措并举，真抓实干，为进一步推动我市科技创新工作的开展提供良好的法治保障。

一、法治政府建设第一责任人履职情况

为确保法治建设的顺利推进，我局不断完善领导体制和工作机制，强化局党组在法治建设中的领导核心作用。始终坚持依法行政，以法治政府建设为目标，成立专门的推进法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长顾晓丹同志担任组长，切实履行推进法治建设第一责任人的职责。2023年度，共开展党组中心组学习习近平法治思想、新修订的《中华人民共和国宪法》《苏州市科技创新促进条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规4次，学习《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内法律法规4次。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持以习近平法治思想为指导，完善依法行政制度体系

为进一步完善依法行政制度体系，我局充分发挥政府职能，不断完善权责清单、负面清单的落实工作，推动权责清单编制工作的完善。全面梳理本部门的职责任务，并加强对现行规范性文件的清理工作。针对废止、失效等情况的规范性文件，及时进行清理，并将清理结果向社会公布。同时，我局加强了对规范性文件的监督管理，明确制定主体责任，确保规范性文件的合法性和有效性。

（二）坚持以习近平法治思想为指引，促进依法决策

为推动科技行政决策的法治化规范化，全面加强重大行政决策、行政规范性文件的法制审核，严格落实规范性文件审查程序和要求，建立健全公平竞争审查机制，坚决防止出现越权文件、违法文件。2023年，我局联合财政局、科协制定了规范性文件常科规字〔2023〕1号-《常熟市科技创新券实施细则》。在制定过程中严格按照行政决策的科学性、民主性、合法性，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为规范性文件制定的必经程序。

（三）紧盯建设一流法治政府工作目标，及时公开行政信息

我局严格按照规定，认真做好政务信息公开工作。及时通过部门网站和政府信息公开目录系统公开信息。2023年，我局通过政府网站累计主动公开政府信息80条，公开党务信息43条，其中全文电子化达100%。深入推进科技局微信公众号“常熟科技昆承英才”的建设，全年推送科技新动态、科技政策解读、科技创新券、科技创新指标解析等相关信息607条。

围绕加强政治机关建设、落实全面从严治党主体责任和监督执纪、加强干部队伍建设和教育监督等方面，构建权力监督制约大格局。

下一步我局将继续严格按照规定，做好政务信息公开工作，加强政策解读和回应社会关切，加强政治机关建设和落实全面从严治党主体责任等方面的监督执纪，以更好地服务人民群众。

（四）扎实推进学法懂法用法宣传，深入学习习近平法治思想

完善本部门工作人员学法用法制度，制定本年度学法培训计划，开展法制专题培训活动，发挥领导干部表率作用，带头尊法学法守法用法。2023年，共举办了7场政策宣讲活动，采取线上加线下相结合的形式，共有2200多家企业参与，加深了常熟市企业及计划落地常熟市企业对科技创新政策的了解。围绕常熟市五大重点产业积极参与科普进校园、科普进社区等活动30余场，宣传人数达千余人。通过该系列活动，不仅宣传了科普知识，还普及了宪法、民法典等基础法律知识，让科教兴国、全面依法治国理念深入人心。

三、存在的主要问题及原因

法治人才队伍有待进一步提升。现有的依法行政职能的人员部分缺乏法律专业背景，法制审核人员缺乏法律职业资格，行政执法队伍建设任重道远。

四、2024年度法治政府建设工作计划

2024年，我局将继续秉持对法治的敬畏之心，持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚决执行上级决策部署，不断推进法治建设，以法治力量推动科技立法、执法、普法工作跃上新台阶，全面提升科技治理的法治化水平，以法治力量保障高水平科技自立自强。

我们将坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，以实际行动为全市科技事业的发展保驾护航，以科技自立自强为目标，落实“十四五”科技创新重大任务，推动全市科技创新再上新台阶。提升创新效能，加快推进重大科技创新平台建设，优化完善科技创新平台体系。释放创新潜能，加快提升企业技术研发能力，培育壮大高新技术企业规模。最后构筑创新高地，集聚培育高端科技创新人才，支撑常熟市经济社会高质量发展。

常熟市科学技术局

2024年3月7日