2023年，常熟市教育局以习近平法治思想为指导，贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于教育的重要论述，推进依法行政、依法治教，奋力谱写新时代新征程教育高质量发展新的篇章。

2023年度工作情况

一、法治建设规范化

在市委教育工委领导下，明确分工，做好法治建设工作。按照教育系统领导干部应知应会法律法规清单，年内开展专题学法4次以上，重点学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记考察江苏、苏州重要讲话精神。按照《党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责规定》规定，召开党政联席会议专题研究推进依法治教、依法治校工作，年底开展班子领导全员述职述法考评。坚持学法用法，落实国家法治建设“一规划两纲要”和省市“一规划两方案”,提升全市教育系统依法行政、依法治教工作质量和水平，夯实法治常熟建设、法治政府建设的教育根基。

二、依法治教制度化

落实“八五”普法工作计划，由党政办、组织人事科、督导科和教育科分别负责抓好局领导、公务员和教职员工、行政执法人员、青少年学生等学法用法工作。完善依法决策机制和“三重一大”集体决策制度，规范做好行政规范性文件的清理、制发、报备工作，不断完善教育局重大行政决策程序规定、行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案、“双随机、一公开”制度、行政执法“三项制度”，通过责任清单把法治工作落实到科室、到人。

以廉洁学校建设促进依法治校，要求各校通过廉洁学校建设，积极打造风清气正法治学校。充分发挥领导干部在依法治校建设中的重要作用，做好领导干部任职前法治教育工作，提高领导干部法律素养和依法治校能力。建立督查长效机制，对规范公务接待、外出培训、治理在职教师有偿补课等落实情况进行专项督察，推动建立规范、透明、廉洁的法治学校管理机制。

三、依法行政数字化

落实数字政府建设要求，推进依法行政审批和监管工作数字化。依托教育部教师资格网，做好初中及以下教师资格认定工作，全年分三次面向社会共认定通过教师资格1406人，其中幼儿园教师资格407人、小学教师资格527人、初级中学教师资格472人。完成1所民办职业技术学校和1所民办幼儿园新设立审批；完成4所民办学校事项变更审批及部分民办幼儿园园长变更审批。完成“互联网+监管”平台的事项认领、清单编制工作，对学校、幼儿园、培训机构等开展“双随机”等形式执法检查98次，依托江苏省市场监管信息网、江苏省行政执法监督网、常熟智慧政务等平台，常态化归集检查行为数据。

四、行政处罚创新化

在培训机构领域首创委托行政处罚。2023年8月22日，教育局与文化市场综合执法大队签订《行政处罚委托协议书》，依法将县级教育行政部门对校外培训领域违法行为的行政处罚权委托给常熟市文化市场综合执法大队行使，正式开启常熟校外培训监管工作新篇章。通过校外培训监管委托处罚，暂时破解了教育执法举步维艰和校外培训审批监管权责不明的现实问题。目前已检查校外培训机构316家次，依法开具《责令改正通知书》26份，立案7件，结案1件，罚款金额为18600元。

五、政民互动常态化

通过中国常熟门户网站、教育局官方微信等途径主动公开信息，及时回应、解读群众关注的热点问题，认真答复处理群众在线咨询、12345便民热线等栏目提出的意见、问题。年内主动公开教育部门文件、新闻信息等300多条，办理苏州寒山闻钟论坛、常熟市12345便民热线等咨询3246件，政府网站咨询79件。关爱、服务民生，通过常熟教育微信公众号，主动做好招生政策解读工作。5月31日，发布“2023年秋季招生工作十问”，含学前和义务教育段招生入学七问、高中段招生入学三问；12月27日，发布“2024年学前及义务教育段新生入学预报名十问”。

六、执法普法务实化

1.确保教育队伍全覆盖普法。

加强校级干部法治培训，通过作风效能建设会议、“5?10训廉日”活动、暑期领导干部培训、校级后备干部培训、党务干部培训等途径，坚持经常性普法与专题性普法、正面教育和警示教育相结合，增强干部队伍依法治教意识，提高依法治校能力。

印发《关于持续加强师德师风建设的若干措施》,把公民必须遵守的法律法规、教育法律法规、《中小学教师师德师风手册》、新时代教师职业行为“十项准则”等师德师风教育重要内容纳入全体教师学习、培训计划并加以落实。结合“国培计划”，要求全市各校通过暑期培训、日常校本培训等方式，长效做好“中小学校教师每年接受不少于5课时的法治培训”相关工作。

认真落实八五普法规划，着力提升教师法治教育教学能力和水平。面向全市思政教师、班主任、德育干部，以宪法为核心，以民法典为重点，结合《青少年法治教育大纲》教学要求，通过专家讲座、专题报告、案例解读等方式，开展为期四年的网上八五普法轮训。今年暑期，全市98校共996名教师完成参训、考试。

2.实现社会公众全方位普法。

在“常熟教育”微信公众号开辟《校外专栏》，通过“寒假生活提醒”“校外培训禁令”暑期专项推送、各类《告家长书》等向全市19万中小学（幼儿园）学生家长发布寒暑假、春秋季学期、中秋国庆节假日校外培训提醒，引导广大家长不参加任何形式非法培训，合理安排孩子课余生活。联合文体旅局、科技局共同发文，动员学校向每一名中小学生、幼儿家长发放《艺体类、科技类校外培训告家长书》，从“查看经营资质、选择合规平台报名缴费、资金安全提示”等方面给予指导，引导家长防范风险，自觉遵守校外培训缴费和培训时间等规定，共同监督校外培训机构经营行为。

3.开展青少年学生全天候普法。

拓展普法阵地。加强校园法治宣传栏、法治长廊、法治读书角等法治阵地建设。建立青少年法治宣传教育基地，助推形式多样的青少年学法活动开展，打造东南小学青少年网络安全法治教育体验馆、常熟市青少年交通安全宣传教育基地等，将普法内容融入丰富多样的研学课程，充分释放阵地的载体作用和功能效应，以互动性、体验式、趣味性的方式让青少年接受普法教育。

注重宪法教育。组织全市129所学校参加全国青少年普法网“学宪法讲宪法”活动。组织开展“宪法卫士”行动计划，教育局荣获苏州市杰出组织奖，全市“宪法卫士”参与率达90%以上，总人数超15万。常熟市报慈小学普法工作基础扎实、靓点突出，代表苏州市参加江苏省级“依法治校示范校”创建申报。

丰富法治教育。调整聘任法治副校长、法治辅导员，确保其落实一年不少于4课时的法治教育任务，通过“开学第一课”、召开主题班会、组织情景剧表演、发放宣传资料、播放普法微视频、开设法治讲座等多种形式，开展符合青少年学生接受能力和身心特点的法治宣传教育。2023年，累计290多名法治副校长、辅导员及志愿者为全市中小学、幼儿园累计开展讲座、主题宣讲、班团队活动等共463次，参与人数188099人次。

创新实践教育。教育局与法院、妇联设立苏州市首个“家校社”协同育人法治联系点，试点8所学校开展“共享法庭+课堂”活动，构建学校、家庭、社会协同关爱共同体。做好“全国青少年禁毒知识答题”活动，参与率达100%，市教育局被授予禁毒宣传活动突出“贡献奖”。目前，全市共有省禁毒示范学校1所，苏州市禁毒示范学校10所，常熟市禁毒示范学校12所。

2024年度工作计划

一、规范依法行政。

落实行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案、政务信息公开工作制度、“双随机、一公开”制度、行政执法“三项制度”、告知承诺制、公平竞争审查制度、信用等级管理制度等。

二、加强台账建设。

落实法治政府建设责任，按照责任清单把法治工作落实到科室、到人。执法数据录入到江苏省行政执法监督平台，并注意纸质材料积累归档，规范做好执法案卷。推动行政管理信息化、数字化、智能化，提高行政效能和公共服务质量。

三、运用“一张网”。

积极运用常熟智慧政务平台，全面发挥“江苏政务一张网”的教育管理服务功能。做好电子证照归集、推进“两个免于提交”事项维护工作。做好行政权力清单动态调整和行政许可事项清理工作，落实行政双公示、开展行政奖励等五类信息梳理、报送组织工作。

四、实施“互联网+监管”。

动态做好“互联网+监管”平台的事项认领、清单编制工作。落实校外培训机构联席会议制度，牵头组织市监、公安等部门联合对校外培训机构办学行为“双随机、一公开”检查，数据归集至省监管数据中心。

五、普法履职清单化。

领导干部带头引领普法。按照领导干部应知应会法律法规清单，把习近平法治思想作为市委教育工委理论学习中心组学习重点内容，推动领导干部带头学习、模范践行。加强校级干部法治培训。对行政执法人员在全面普法基础上，进行精准专业普法，提高依法行政、依法治教的能力素养。教师队伍线上线下普法。重点对思政教师和干部进行网上八五普法轮训。因时制宜开展社会公众普法。全面系统推进青少年学生普法。