根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，编制《常熟市卫生和计划生育委员会2018年度政府信息公开报告》。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止，全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府支出和收费情况、存在的主要问题和改进措施等六个部分。
一、工作概述
2018年以来，我委认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，落实政府信息公开工作，由专人负责维护政府信息公开各栏目，及时更新、发布各项各类信息，答复处理群众“在线咨询”等栏目提出的意见、问题，确保政府信息及时公开。
二、政府信息主动公开情况
2018年，本委共主动公开政务信息441条，其中发布部门动态92条，资讯公告22条，公共卫生17条，公示公告172条，公开部门文件85件，党务公开信息53条；及时更新有关疾病防控、生育、妇女儿童等栏目信息；答复“在线咨询”78条。公布并及时调整完善政务服务事项及办事指南198条。
及时向政府网站推送规范性文件《常熟市非法行医举报奖励办法》（常卫计规[2018]1号），确保群众及时掌握了解最新政策动向和工作动态。推行常熟市医务人员（医师）执业责任保险作为卫生计生部门重大行政决策，决策过程严格按照法定程序进行，《常熟市医务人员（医师）执业责任保险实施方案》通过官方网站公布广泛征集社会公众意见，并通过集中座谈、发放征求意见稿等方式征询多方意见，不断修改完善方案内容。
深化“放管服”改革信息公开内涵。扎实推进政务服务“一张网”建设。根据“放管服”改革工作要求，明确工作要求和保障措施，对已梳理卫生计生政务服务事项46项（内含56个业务项）根据法律法规修订情况、“不见面”审批及“3550”要求进行调整，通过互联网+等载体优化审批流程，确保不见面审批清单、办事指南及时在江苏政务服务网公布。今年我委通过新媒体手段实现了医疗机构校验“不见面”审批，全市近500家校验单位通过电话、QQ群、OA网提出校验申请，工作人员在校验现场收取规定材料。同时，对公共场所卫生许可、再生育审批两类许可的新增人员进行在线申办业务培训，指导群众通过网络直接提交办件申请，部分再生育审批和公共场所卫生许可申请对象通过在线申办取得了行政许可决定书和相关证照。制定并公布《公共场所卫生许可（新证）告知承诺实施办法》及《公共场所卫生许可（新证）事中事后监管措施》，在常熟两个国家级开发区实行公共场所卫生许可（新证）告知承诺管理。编制营利性医疗机构设置审批服务指南、业务手册、服务制度，提高审批透明度和可预期性。及时废除限制竞争政策，根据《江苏省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（江苏省人民政府令第121号）规定，及时取消设置诊所的个人户籍限制及工作经历中对从业医疗机构等级限制，统一城乡诊所设置标准，确保涉及市场体系的民营医疗机构准入公平合理。
完善卫生计生执法信息公示制度。根据《常熟市行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案》要求，加强信用信息归集，即时调整和完善信用信息目录，切实做好行政处罚、行政许可、经营单位监管信誉度等级等公共信用信息的归集梳理及推送公示工作，我委向公共信用信息中心推送行政许可信息公示2564条，行政处罚信息公示33条。完成了全市1236家公共场所经营单位的量化分级评定的初评工作，其中游泳场所23家，A级3家、B级14家、C级6家。住宿场所304家、沐浴场所382家、理发美容527家，评定结果及时向社会公布。全面完成“双随机、一公开”上级抽查任务，涉及“双随机”执法检查140户次，抽查结果和涉及立案调查的情况均及时向社会公布，引导群众合理消费。在非法行医集中打击过程中，市卫计委协同媒体对打非行动进行实时追踪采访报道，人民网、网易网、搜狐网等国内主流网站和姑苏晚报、常熟日报、常熟电视台等媒体纷纷报道，扩大了打击非法行医的社会影响力。
三、依申请公开政府信息情况
2018年度，我委未有受理政府网站 “依申请公开”栏目依申请公开申请件。
四、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况
2018年度，我委未有因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的案件。
五、政府支出和收费
由于本委2018年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼有关的费用。同时，也未对政府信息公开收取任何费用。
六、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的主要问题
2018年在政府信息公开工作方面主要问题：一是信息更新还不够及时；二是信息公开的内容不够全面；三是信息公开工作少规范；四是信息公开的形式少丰富。
（二）改进措施
一是统一认识，加强学习，努力规范信息工作流程。我委将继续按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理本委机关各科室以及下属单位的信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。加强信息公开工作业务知识学习，并定期开展自查督查工作，进一步规范信息公开工作。
二是认真梳理，不断完善，逐步扩大信息公开内容。我委将进一步梳理政府信息，对原有的信息公开目录进行补充完善、定期更新，保证公开信息的完整性和准确性，为群众提供快捷、方便的服务。
如对本报告有任何疑问，请联系：常熟市卫生和计划生育委员会办公室，电话：0512-52771883。
