根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》和上级有关政府信息公开要求，现对商务局今年政府信息公开工作进行总结。本年报所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息的情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况以及其他需要报告的事项。如有疑问，请联系：常熟市商务局办公室，电话：52813980。
一、总体情况
2019年常熟市商务局信息公开工作在市政府办公室指导下，结合商务工作实际，推进依法行政，根据上级对政府信息公开的统一部署和要求，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，将政府信息公开工作作为实施依法行政的重要抓手，加强信息发布、政策解读和咨询回应，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高行政治理能力，不断打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
1. 强化责任落实，完善信息公开的组织机制。始终把信息公开作为推进“阳光政务”的核心工作来抓，切实强化全年信息公开工作部署。局领导高度重视政务公开工作，明确了分管领导负责，局办公室为政府信息公开工作机构，承担政府信息公开的日常办理，指定专人承担具体工作。印发2019年政务公开工作要点，制定了政府信息公开事项责任分解表，明确责任科室，为整体推进政府信息公开工作确立了目标，厘清了方向。
2.突出重点领域，加大公开力度。严格执行新《条例》，扩大主动公开的范围和深度。2019年商务局通过常熟市政府门户网站信息公开平台共发布各类信息102条，全文电子化率100%。在主动公开的信息中主要包括各类业务文件、年度重点工作安排和工作总结、2019年部门预算和2018年部门决算情况、原口岸办（港口局）巡察整改工作报告等。公民、法人和其他组织可以通过专栏检索查阅公开的政府信息内容，并通过在线或信函方式提交政府信息公开申请。2019年未发生因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。为贯彻行政许可和行政处罚“双公示”要求，商务局在“双公示”专栏推送行政处罚信息1条。
3.强化公开平台管理，拓展信息公开的发布渠道。充分利用门户网站、报刊、电视、广播等传统媒体，进一步拓宽政务信息公开渠道。2019年，在《常熟日报》刊出专版12期，发布各类报道72篇；利用“常熟商务”微信公众号，发布信息48期163条；走进电台制作“政风行风热线”、“法制会客厅”、“商务要闻”等专栏，广播各类商务资讯17期总时长近3小时。通过以上途径和平台，商务局及时公开对外发布商务动态、规章制度、政策解读、经济运行等情况。
二、主动公开政府信息情况
2019年商务局主动公开其他对外管理服务事项799件。
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政许可 |
0 |
0 |
0 |
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其他对外管理服务事项 |
699 |
+100 |
799 |
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第二十条第（六）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
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行政处罚 |
0 |
+1 |
1 |
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行政强制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第（八）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
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行政事业性收费 |
0 |
0 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
2019年商务局未收到政府信息公开申请。
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
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0 |
0 |
0 |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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0 |
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3.要求提供公开出版物 |
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0 |
0 |
0 |
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0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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0 |
0 |
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（六）其他处理 |
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0 |
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0 |
0 |
0 |
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（七）总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年商务局未发生因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年商务局政府信息公开工作取得一定的进步，但与上级的要求、群众的期待相比，还有一定差距。一是工作队伍缺少专业性，制约了整体工作能力和水平的提高。二是主动公开内容还需要进一步丰富和规范，科室之间的协调机制还不够完善。
下一步，商务局将进一步完善政府信息公开工作。一是以贯彻落实新《条例》为契机，推进政务公开标准化建设，改进信息公开工作流程，规范操作细节。二是强化媒体合作。建立与新闻媒体的沟通联系机制，充分运用新闻媒体资源，扩大信息公开的覆盖面和影响力。三是加强队伍建设。加大政务公开工作人员的培训力度，树立爱岗敬业意识，切实肩负起工作责任，提高业务技能。
六、其他需要报告的事项
1.动态更新权力事项清单。编制转隶后，商务局对权力事项作了1次全面梳理，共数量出权力事项38个，其中行政许可事项1个、行政处罚事项32个、行政强制事项1个、其它权力事项4个，并同步在省政务服务网和常熟市阳光权力事项网上公开系统进行了维护更新。
2.完善事中事后监管制度。利用国家“互联网+监管”事项管理系统平台，梳理编制了成品油监管、汽车拆解监管等2项监管事项清单。2019年10月份委托常信公司完成了《双随机抽查系统》开发，健全完善了抽查对象和抽查人员名录库，于11月份正式运行，并按此对相关企业开展了“双随机、一公开”监督检查，切实提升事中事后监管能力和水平。
3.做好政务数据共享共用。按照《常熟市商务局政务共享信息管理制度》，组织各科室（部门）开展对18项信息资源共享数据项的日常维护工作，确保所提供的共享信息与本部门所掌握信息的一致。11月份又对接了市政务信息资源共享项目小组，初步梳理出了新一批24项政务共享数据项并报送至市大数据管理局。
4.“两会”建议提案办理情况。2019年商务局按期完成主办人大建议1 件、政协提案1件，涉及中美经贸摩擦、对外投资，已通过政府网站公开，答复率和满意率都是100%。
常熟市商务局
2020年1月23日
