一、总体情况
2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻上级关于政务公开工作的决策部署,以更高质量政务公开推动“六稳”“六保”落实落地,助力提升农业农村治理能力和治理水平,确保为疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供有力支撑。现将工作开展情况总结如下:
(一)加强组织领导,完善制度保障
我局领导班子高度重视政务公开工作,始终将政府信息公开作为推进我市农业农村高质量发展,促进乡村振兴的一项重要工作内容来抓,统筹谋划各项工作。机构改革调整后,我局结合农业农村工作实际,编制《常熟市农业农村局日常管理工作制度》,明确由局党政办,局行政法规科负责局信息公开工作。同时推行农业农村信息员定期联络培训制度,重点强调报送信息规范化、准确化,确保我局“常熟三农”微信公众号、以及中国常熟网等相关信息阵地信息公开工作精准落实到位。
(二)编制事项清单,优化营商环境
1、推行“互联网+政务服务”运行模式。按照依法规范、便民利民、公开透明、统筹结合的原则,依托省政务服务“一张网”平台,全面梳理了政务服务事项,理清任务清单和责任清单,规范服务标准,编制更新大厅及网上办件事项目录和办理指南。同时积极落实“套餐式一件事”办理维护,进一步改善农业农村政务服务环境,简化申报材料,优化工作流程,压缩审批时间,提高工作效能。目前,我局120项标准化实施清单已全部认领并维护完毕,动物诊疗许可、兽药经营许可、农药经营许可列入行政审批套餐式“一件事”清单。
2、推进基层政务公开标准化规范化。对照农业农村扶贫及涉农补贴两大试点领域标准指引,结合江苏省政务服务平台权力清单以及公共服务事项清单,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,全面梳理细化了本局在权力运行和服务过程中产生的政府信息,编写了本局涉农补贴领域基层政务公开清单以及扶贫领域基层政务公开清单,并对清单内公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、公开方式、公开渠道、公开对象等要素进行了规范,实行管理服务过程和结果全公开。
(三)开展政策解读,加强社会互动
1、开展涉农“六稳”“六保”政策解读。新冠疫情以来,我局按照市委、市政府关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务部署要求,加大政策发布解读力度,通过组织座谈会、现场走访等形式,了解企业经营现状,指导讲解企业贷款贴息申报指南,确保政策资金直达基层、直接惠企利民。
2、开展农业项目管理政策解读。今年上半年,我局修订了《常熟市农业项目管理办法》,为此,我局在局公众号发布了“《常熟市农业项目管理办法》一图解说”,新的管理办法强调了农业项目管理的规范性,并引入了纪检督查机制,同时对绩效结果运用进行了说明,从而指导相关业务部门开展好新一轮农业项目管理工作。
3、开展长江十年禁渔政策宣传。一是设立政策告示牌。通过在长江沿岸非法捕捞多发地设置固定式禁渔横幅,在沿江各通江口岸设立禁渔告示牌,加强政策宣传力度,今年累计设置固定式横幅10幅,设立告示牌22块;二是开展“普法村村行”行动,深入社区一线,通过开展讲座,派发宣传品、政策明白纸,加强社区群众对长江禁渔政策了解程度。全年共开展普法村村行30场,宣讲近1500人次。
(四)强化履职公开,接受社会监督
1、加强政务信息公开力度。全年主动公开政务信息454条,处理依申请公开申请2个,实现全文电子化率100%,应公开已公开率100%,文本及时送交率100%。按照“双公示”要求,除检验检疫类外,所有办结的处罚及许可案件均在规定时间内通过“中国常熟”、“江苏省市场监管信息平台”、“互联网+监管信息”平台予以公示,全年公示行政处罚、行政许可信息259条。
2、认真做好财务事项公开。按照“统一公开口径、统一公开格式、统一公开时限”的要求及时将预决算信息、政府采购信息、预算绩效信息等内容通过省统一平台向社会公开,并保持长期公开状态。一是完成了常熟市农业农村局2022年部门预算公开,主要公开内容包括部门概况、部门预算表、部门预算情况说明等。二是完成了常熟市农业农村局2021年度部门决算公开,主要公开内容包括部门概况、部门决算表、政府采购支出表,部门决算情况说明等。三是完成了常熟市农业农村局2021年度部门资产信息公开。四是完成了常熟市农业农村局系统13家部门预算单位2022年度部门整体预算绩效目标批复表公开、31个项目2022年度项目预算绩效目标批复表公开以及2021年度常熟市农业农村局畜禽养殖及综合治理等28个项目支出绩效评价结果公开工作。
3、加强农业生产指导信息公开。围绕农业供给侧结构性改革,农业提质增效,在农业生产的各个关键环节及时向农民提供各类生产指导意见、安全预警信息48期,保证了农业生产安全和农产品质量安全。
4、加强农机购置补贴信息公开。在“中国常熟”政府网站设立农机购置补贴信息公开专栏,按规定定期公开省级与本级本年度的农机购置补贴相关政策,同时在专栏中公开农机购置补贴相关信息,召开农机化工作会议,集中培训,解读农机购置补贴政策。截至目前,已公示农机购置补贴709.498万元。
5、做好新型经营主体培育工作信息公开。2022年申报创建常熟市示范合作社20家;常熟市示范家庭农场20家,苏州市示范家庭农场11家,省级示范家庭农场3家。过程信息、申报情况均在“中国常熟”网进行公示。
6、加强新型职业农民认定公开。2022年新增认定新型职业农民146名,均在“中国?常熟”政府网站予以公示,并对2016年至2021年认定的符合条件的91名人员进行社保补贴发放。
7、全面推行农村集体产权线上交易。确保农村集体经济组织的资产资源流转交易在履行好民主决策程序的前提下,通过江苏省、苏州市农村产权交易平台进行公开交易。2022年,全市集体经济组织到期合同累计挂牌11736笔、金额10.57亿元,成交10919笔、金额9.9亿元。
8、切实做好新媒体平台信息公开。市农业农村局落实专人负责微信平台的日常维护,切实做好信息发布、互动答复等工作,2022年度“常熟三农”微信公众号公开政府信息413篇。
(五)畅通便民渠道,解决群众诉求
继续畅通信访投诉渠道,坚持“有诉必接,接诉必复”,耐心、细致、热情处理各类群众信访咨询,开展生产技术指导。今年共办理各类“12345”热线工单327件,其中“寒山闻钟”68件,省政风热线2件,本年度未发生一起涉农群体性上访事件、未发生涉农大范围生产事故。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 信息内容 本年制发件数 本年废止件数 现行有效件数 规章 0 0 0 行政规范性文件 3 1 7 第二十条第(五)项 信息内容 本年处理决定数量 行政许可 256730 第二十条第(六)项 信息内容 本年处理决定数量 行政处罚 262 行政强制 2 第二十条第(八)项 信息内容 本年收费金额(单位:万元) 行政事业性收费 0
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) 申请人情况 自然人 法人或其他组织 总计 商业 企业 科研 机构 社会公益组织 法律服务机构 其他 一、本年新收政府信息公开申请数量 2 0 0 0 0 0 2 二、上年结转政府信息公开申请数量 0 0 0 0 0 0 0 三、本年度办理结果 (一)予以公开 (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) (三)不予公开 1.属于国家秘密 2.其他法律行政法规禁止公开 3.危及“三安全一稳定” 4.保护第三方合法权益 5.属于三类内部事务信息 6.属于四类过程性信息 7.属于行政执法案卷 8.属于行政查询事项 (四)无法提供 1.本机关不掌握相关政府信息 2 2 2.没有现成信息需要另行制作 3.补正后申请内容仍不明确 (五)不予处理 1.信访举报投诉类申请 2.重复申请 3.要求提供公开出版物 4.无正当理由大量反复申请 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 (六)其他处理 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 3.其他 (七)总计 2 2 四、结转下年度继续办理 0 0
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 行政诉讼 结果维持 结果 其他 尚未 总计 未经复议直接起诉 复议后起诉 结果 结果 其他 尚未 总计 结果 结果 其他 尚未 总计 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
纠正
结果
审结
维持
纠正
结果
审结
维持
纠正
结果
审结
五、存在问题及来年工作打算
2022年,我局政务公开工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要是:政务公开制度机制有待进一步完善;政策解读的质量和形式有待进一步提升;主动推送意识和业务能力水平有待进一步提高。
下一步,市农业农村局将在市委、市政府的领导下,贯彻落实《条例》相关规定,不断推动政务公开与业务工作深度融合,切实提高农业农村部门政府信息公开工作能力和水平。一是持续加强政策解读。落实和完善政策解读各项工作制度,进一步明确解读范围、落实解读责任,丰富解读形式,提高解读质量。针对三农工作特点,采取多种形式开展解读,推动政策文件落地生效。二是进一步强化能力提升。积极创造条件,对从事政府信息公开工作的相关人员经常开展业务培训,不断提高政府信息公开的意识,提升工作质量和效率。三是进一步丰富信息公开形式。强化新媒体运维管理和应用,扩大信息公开的覆盖面和影响力,让社会公众更加便捷的获取政府信息。
六、其他需要报告的事项
本机关在办理2022年度信息公开申请中未收取信息处理费。