常熟市人社局

2019年政府信息公开工作年度报告

一、概述

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《常熟市2019年政务公开工作要点实施方案》要求，制定我局2019年政府公开工作年度报告。在新《条例》施行后，我局第一时间召开了专题会议，研究部署《条例》的学习、宣传、培训等具体内容。5月开展了1次针对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》的集中学习培训，局主要领导、分管领导和各科室负责信息公开工作的人员参加学习，通过观看解读视频、参加市级和上级相关政务宣传培训班等方式仔细研究学习新《条例》各项主要内容及修改动向、政府信息公开诉讼实务等方面内容，并组织对参与学习的人员进行了试题考核和实践考核，根据要求对全局各条线涉及信息公开的业务工作进行梳理归类。

在全局定期开展各科室、事业单位信息公开情况，并对检查出的问题进行汇总，对工作不力的科室、事业单位和工作人员进行通报，局办公室配备一人专职、各科室设置联络员负责政府信息公开工作，有力完善了我局信息公开人员队伍配备，确保了我局信息公开及时、准确。截止2019年底，我局政府信息公开工作开展有序，政府信息公开咨询、申请以及答复工作任务均圆满完成。

二、政府信息主动公开情况

2019年度共主动公开政府信息71条，公开信息电子化率达100%。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，形式上采用了在“中国常熟”政府门户网站开辟“人社局”专门的组配分类栏目、设立公共查阅室、资料索取点等，并重点加强本局政府信息公开受理处的建设，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供便利。整合了局属各事业单位新媒体运营，统筹为“常熟人社之窗”和“常熟人社”微信公众号，定期发布社保、就业、考试、政策咨询等相关信息。

其中，在促进就业方面，年初发布了《关于公布2019年度常熟市就业见习基地见习岗位的通知》和《关于做好2019年就业困难对象生活困难补助工作的通知》，制定了《关于进一步完善常熟市城乡劳动者职业技能培训的实施办法》，年中转发了《关于公布2019年苏州市高技能人才紧缺职业（工种）目录的通知》；在净化就业环境方面，发布了《关于做好2019年度用人单位劳动保障监察“网格化”信息采集和动态管理工作的通知》及《关于印发常熟市劳动关系应急管理和突发性事件处置应急预案的通知》。在完善社会保障方面，全面降低社保费、跨省异地就医联网结算全覆盖、全面放开医疗保险异地就医结算限制、城乡居民养老待遇再次上调等民众关心的信息都第一时间发布于政务网站。同时，人社局社保中心今年按时向全市参保人员寄送了共63.1万份个人权益记录单，其中包括向灵活就业人员寄送了共13.5万份个人权益记录单。

三、咨询受理（回应解读）情况

本局2019年度网上共受理市民在线咨询和信箱咨询251份，全部答复。局信息公开办公室主任参与了一次午间风节目录制。针对市民关心的养老保险、工伤保险调整等热点问题，及时通过政务微信和新闻媒体制作了专题进行回应。

四、依申请公开情况

今年以来，共计办理政府信息依申请公开案件5起，其中3起为网络平台受理，1起为来信受理,1起为来访受理。涉及工龄认定、工伤认定与劳动能力鉴定、居民医保支付、工资福利以及行政许可审批，全部依法及时回复。

五、复议、诉讼和申诉情况

本局2019年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉1起，类型为未经复议直接起诉，诉讼结果为行政行为结果维持。

六、政府支出和收费情况

本局政府信息公开受理的工作人员主要是来源于本局的相关部门。政府信息公开事务的财政纳入本局机关的财政管理。

2019年度，本局所发生政府信息公开申请，未发生向申请人收取费用的情况。

七、政府信息资源管理和平台建设情况：

本局按照信息公开规定在常熟市政府网站、平台发布各类业务信息、工作动态和政策解读，严格落实常熟市人社局信息公开审核制度，建立了信息公开科室、局信息公开工作办公室、分管领导三级审核机制，完善了信息发布的规范化、标准化水平，由局办公室一人专职通过“常熟人社之窗”、“常熟人社”微信公众号推送和“常熟人社”智慧小程序拓展群众获取信息渠道，2020年将试上线“12333”智能客服，有力促进信息公开多平台建设，进一步方便群众办事和了解政策法规信息。

八、政府信息公开监督保障情况

在上级和常熟市级网站内容、信息公开和新媒体政务平台抽查通报中没有出现不合格情况。

九、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

2019年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是机构改革后，职能划分有所变动，信息公开分类存在不准确，公开信息数量下降；二是局属政务新媒体仍存在更新不及时，集约化程度较低，各自为政的情况。

（二）改进措施

进一步压实主体责任。要明确政府网站和政务新媒体主体责任人，建立健全监管责任机制。对信息公开人员变动的，及时做好工作交接，每季度开展信息公开业务培训，及时学习信息公开规定文件、掌握信息公开的最新要求，完善政务新媒体分级备案制度，开设、变更、关停、注销向主管单位备案。进一步做好常熟政府网站人社局版块和所属事业单位网站、政务新媒体监管工作，每月定期自查，月底形成完整的自查报告，对自查出现的问题及时整改纠正。

进一步加强内容建设。切实对照新《条例》要求，筑牢网站、新媒体信息公开内容安全“防线”。坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。规范转载发布工作，除《条例》规定不予公开的政府信息外，其他信息应当公开，切实提升政府信息公开数量和水平。

进一步规范政务公开新媒体建设。做好常态化监管工作，切实负起监管责任。要对新媒体再进行全面摸底、排查。集中力量做优做强主账号，完成功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体的清理整合和关停工作。

常熟市人力资源和社会保障局

2020年1月21日