2018年，常熟市民政局的政府信息公开工作在局领导的高度重视下，在局机关各科室、局属各单位及各镇（街道）民政办的共同配合、努力推进下，以加强机关效能建设为契机，大力加强民政信息建设，积极推进政务公开，提高了民政工作的透明度，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。现将常熟市民政局2018年政府信息公开工作报告如下：

一、高质量推进政务发布解读回应工作

市民政局党委高度重视信息公开工作，对信息公开工作进行统一研究、部署、协调，安排专人对政务信息数据进行发布、维护、更新、管理，重大政策及时向社会发布，确保政务信息公开及时到位。

（一）重大行政决策依法依规、阳光透明。今年，我局结合工作实际，准备出台《常熟市困境儿童基本生活保障实施办法》，《加快推进社会组织和社工人才发展扶持政策》、《常熟市骨灰堂管理办法》三个文件，其中《常熟市骨灰堂管理办法》是市政府重大行政决策事项，对此，我局严格遵循重大行政决策的6项程序做好相关工作，并在“中国常熟”等网站上进行了公示，广泛征求公众意见。

    （二）进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2018年，我局共收到人大建议4件、政协提案14件，涉及社区建设、社会组织、老龄工作等问题。这些建议和提案，内容翔实、贴近民生、针对性强，充分体现了我市人大代表、政协委员对民政事业的关心和支持。对上述建议和提案，我局依照规范程序，认真组织办理，在规定时限内办结，并在“中国常熟”公开答复全文。

（三）加强“两微一端”新平台建设，拉近与群众距离。为了进一步拉近和群众的距离，进一步提升政府透明度和公信力，我局开通了“常熟民政”微信公众服务号，及时发布工作动态、权威政务等公开类信息，尤其是涉及公众重大关切的公众事件和政策法规方面的信息，并充分利用微信的互动功能以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。2018年，我局发布微信信息186条、微博195条，答疑8条，赢得了群众的一致好评。目前“常熟民政”微信公众服务号在宣传民政政策、推广民政好经验、弘扬民政正能量等方面发挥着越来越重要的作用，逐渐成为我局提供民政政策咨询、展示民政形象的重要窗口。

（四）做好社会公益事业领域政府信息公开。结合民政工作职能，推进公开社会救助和社会福利领域信息公开。进一步明确社会救助和社会福利领域的信息公开主体、内容、时限、方式等，重点围绕城乡低保、低保边缘、特困人员救助供养、支出性贫困救助、受灾人员救助、临时救助、老年人、残疾人、儿童、孤儿等民政领域信息，会同教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门做好社会救助和社会福利的信息公开工作，及时主动公开各项政策、申请流程、资金使用等信息。今年，市政府办公室转发市民政局《常熟市慈善资金管理办法》的通知，对慈善资金的使用进行规范管理。

    （五）全面实施“双随机、一公开”抽查，及时公开抽查结果。根据《市政府办公室关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知》（常政办发〔2016〕68号）和《市政府办公室关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（常政办发〔2016〕157号）文件要求，按照《常熟市民政局关于全市社会组织“双随机”抽查工作实施方案》，我局于10月底至11月初对全市社会组织按照3%的比例进行了随机抽查，共抽取39家，主要对社团的财务状况、理事会活动情况进行检查。检查结果均为“合格”。相关情况在“中国常熟”门户网站进行了公示。

二、着力提升政务服务公开质量和实效

    市民政局积极推进政府职能转变，全面实行网上办事服务公开标准化、规范化，扎实推进“不见面审批”改革，同时积极推进“一窗受理、集成服务”力争实现群众“最多跑一次”不断提升为民服务水平。

    （一）贯彻“放管服”改革，规范行政权力。我局按照市政府统一部署，我局对160项行政权力事项进行了维护管理，其中行政许可11项、行政处罚89项、行政强制6项、行政给付32项、行政确认9项、行政裁决1项、其他权力12项。在“智慧常熟”网上平台公开办事指南和办事流程，实现四类行政权力事项90%不见面办理，全面推进民政权力的依法公开透明运行。

    （二）推行网上办公标准化，全面推行“不见面审批”。我局认真清理群众办事需提供的各类证照、证明，没有法律法规依据的全部取消。并按照流程能简则简、能“不见面”则不见面，的原则，针对每项权力事项都制作和公开公布了权责清单及办理流程图，并精简办理流程、压缩办理时限。将办理量大的本级社会团体和本级民办非企业单位的成立、注销、变更、年检、中国公民收养登记进驻常熟市政务服务大厅，实现“不见面”和“见一次面”审批。同时，针对权责通过建章立制建立完善监管机制，加强管理，给百姓提供方便快捷的服务。

（三）咨询答复按时细致，民政诉求认真对待。我局认真对待群众的批评建议，认真答复群众反映的问题，做到件件有着落、事事有回音。一是在答复办理上，确定专人、落实责任，进一步明确回复要求、回复流程、回复时限，规范程序，对群众的留言及时调查、妥善答复。二是细心答复、讲透政策。在答复中通过通俗易懂的语言赢得群众的认可，树立民政工作爱民、为民、亲民的良好形象。三是进一步拓宽互动渠道。通过“常熟民政”微博与公众互动交流，为市民群众提供办事咨询、问题投诉、建言献策、信息咨询等服务。2018年，我局共受理中国常熟政府网站咨询投诉37条、12345便民服务热线办文单和寒山闻钟诉求152件，“常熟民政”新浪微博回应8件，阳光信访13件、依申请公开申请10件，主要涉及优抚安置、困难救助、婚姻登记、社会组织管理、老龄问题等方面，每一件均按期及时答复，使咨询者不出家门就能得到满意的回答。网络、电话咨询拉近了政府和百姓的距离，更加便捷、有效，而及时、详尽的答复更是为提问者排忧解难，更显贴心服务。

三、强化政务公开制度保障和平台支撑

（一）全面贯彻学习公开条例，做好依申请公开工作。新修订的《信息公开条例》出台后，我局认真学习，落实分工，明确责任，严格落实新条例各项规定。一是坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，优化调整主动公开目录，积极做好依申请公开信息工作，全面促进政务信息公开水平。二是进一步规范依申请公开接收、办理、答复、提供、存档等工作环节，积极做好相关信息资料的收集整理,做好与申请人的沟通联系,严格依申请公开办理时限，从收到申请之日起15个工作日内，对相关依申请公开信息按规定进行回复。2018年，我局共受理政府信息依申请公开申请10件，答复及时，未发生一起超期办理的情况。

（二）进一步提升政府网站管理水平，政务信息公开完善。目前，“中国·常熟”网站是我市民政政务信息公开主要窗口，也是民政工作在网络的延伸窗口，对更好地服务民政事业、提升民政形象起到了积极的作用。在信息公开工作中，我局做到了及时主动、分类清晰、内容完整、格式规范。为方便公众了解信息、查询信息，我局在“中国·常熟”网站上，按照信息公开指南、信息公开制度、行政权力、信息公开年度报告、依申请公开、公开工作意见箱，设置了6个公开栏、18个查询类别，并按照社会组织、双拥优抚安置、防灾减灾、社会救助、基层政权与社区建设、社会事务管理、福彩慈善、老龄工作、规划财务审计、机关作风建设和党群工作，设置了11个目录主题。2018年，我局共主动公开文件141份、党务信息74条，公文电子化流转达100%。政务信息的公开，不仅增加了民政工作的透明度，为群众关注民政工作提供了平台，更是促进民政勤政廉政建设的重要手段，提高了办事效率。

（三）拓宽信息公开渠道，民政服务及时到位。市慈善基金会坚持在“中国·常熟”网的“福彩慈善”栏目上发布“慈善基金使用情况”，每月对当月慈善救助情况进行公示。市民政局及时更新社团及民办非企业单位等社会组织成立、变更、注销所需材料及办理流程，并对社会组织等级评估工作进行部署与通报；通过各地村（居）务公开栏，长期对困难群众帮扶和救助情况进行公示；通过发放便民手册，方便群众及时了解民政方面的相关政策法规；定期在微博上发布民政相关信息，贴近群众生活；参加“政风行风热线”栏目，主动面向群众解读相关政策，解答公众关心的热点难点问题。

（四）加大数据统一归集，公共信息资源开放力度。我局建成“常熟民政综合信息服务平台”，该平台运用大数据技术，建立了实时更新的信息资源库，全面提升了民政服务管理水平，最大程度地发挥了各类民政信息的社会价值、经济价值，信息平台已录入各类民政数据91万多条，其中老龄数据68.5万余条、社会救助数据7.1万条、民生保险数据2.02万条、慈善数据1.02万条、婚姻数据8.7万条、殡葬数据3.55万条、优抚数据0.1万条、区划地名数据0.3万条。同时，平台内的民政数据也与常熟智慧城市“五大数据库”相通，可以第一时间反馈至人社、卫计、公安等相关部门，完成了殡葬、老年数据接口对接工作，实现各类数据实时传输，同步实现了全市各部门之间的“全天候”数据实时共享，目前已推送各类数据近33万条。

在今后的工作中，市民政局将按照相关工作要求，坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓宽信息公开渠道、深化信息公开内容、丰富信息公开形式、规范信息公开程序、完善信息公开机制，继续加强信息公开相关工作，不断推进自身建设和管理创新，实现政府信息公开工作的规范化、标准化，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，依靠群众的积极支持和广泛参与，切实提高政府信息公开的社会效益。

常熟市民政局

2018年12月3日