2016年度政府信息公开年度报告

2016年，常熟市公安局紧紧围绕党中央、国务院和省委、公安部重大决策部署和公众关切，深入贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，坚持服务中心、服务民生、服务发展，强化需求引领、问题导向，顺应“互联网+政务服务”发展趋势，突出工作重点，加强机制建设，夯实工作基础，不断提升政务公开的制度化、标准化和信息化水平，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，全力推动全市公安机关政务公开工作再上新台阶。

一、切实加强组织领导。

深入学习贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级公安机关关于做好政务公开工作的具体要求，切实提高做好新形势下政务公开工作的责任感和紧迫感。市局各基层单位主要领导切实履行第一责任人责任，市局分管领导切实抓好督促、协调、落实。联络员认真落实日常管理，定期报送工作情况。强化组织领导，抓好统筹协调，开展检查督导，推进工作落实，进一步理顺工作机制，做实工作机构，配齐配强专职人员。加大宣传培训力度，通过专家授课、案例分析、座谈交流、调研考察等方式，进一步提升政务公开工作水平和政务服务能力。

二、深入推进主动公开。

坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，进一步细化公开内容，扩大公开范围，加大公开力度。以重点领域公开的突破带动主动公开工作，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

1、全力推进权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单公开动态调整制度。根据市政府“目录之外无审批”的要求，市局对权利库中涉及行政许可审批的21个事项，逐一核对事项名称、设定依据、办件流程、办件材料、收费标准、收费依据等环节，确保事项在权利库中的准确性。 

2、加强监管机制，建立“双随机、一公开”随机抽查事项清单。根据《市政府办公室关于加快推进“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，市局对860项行政执法事项进行梳理，针对已实现随机抽查并涉及市场监管执法的9项事项建立随机抽查事项清单，切实把随机抽查监管工作落到实处。

3、完善诚信机制，健全“双公示”体系。

为推进我市社会信用体系建设工作，市局就行政许可方面的事项进行了梳理及数据的收集，推动我局“双公示”建设工作的发展。一是编制“双公示”行政许可目录，明确信息公示范围。二是确定“双公示”内容，统一公示格式。针对行政许可类公示信息，确定公示“行政许可决定书文号”、“项目名称”、“行政相对人名称”等12项信息。三是常态运行阶段。今年4月开始，市局对“第二类易制毒运输许可”、“剧毒化学品运输许可”、“运载超限影响交通安全的不可分解物品运输许可”事项的常态化“双公示”工作。年内，已整理公示行政许可事项1941条。

4、深入推进行政权力运行、财务资金使用、重大项目建设和“三公经费”等重点领域的公开工作。

5、推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策，户口迁移程序、标准和具体要求；及时公开公安部关于深化公安系列改革实施意见，让全市居民享有的基本公共服务和便利等信息。

三、依法规范依申请公开

继续完善依法申请公开的法核、密核等措施，妥善处理好公开与保密的关系，对依法应当保密的，严格做好保密工作。健全依申请公开协商、举报办理工作、主动沟通和典型案例分析机制，不断总结经验教训，改进工作方法。今年以来，市局共收到申请政府信息公开10件，均在法定期限内对申请内容进行依法答复。

四、切实加强政策解读。

严格落实上级公安机关政务信息公开具体要求，按照“谁起草、谁解读”原则，把政策解读和规范性、政策性文件公开工作同步考虑、同步安排、同步推进，切实提高政策解读的针对性、科学性和权威性。强化热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切，努力做好信息发布、解读、回应“三联动”。今年，市局及时发布政策解读三十余例。

 五、拓展创新公开渠道。

1、加强新闻宣传报道和媒体掌控能力。紧跟全局工作重点，着力对电信诈骗、多发性案件、系列案件等进行新闻宣传，强化新闻媒体的教育引导作用。针对我局开展的多项便民服务活动，宣传部门以召开新闻发布通气会、记者集中采访、报道诈骗宣传等多样形式，进行不间断的新闻宣传，进一步扩大了活动的影响力；同时加强媒体沟通和掌控能力。

2、夯实主流媒体阵地，着力加强民生案件、专项行动、便民政策等重点突出、贴近群众的新闻宣传，提升警方的媒体出镜率，确保掌握舆论的主动权。今年，我局宣传部门共处理审核各类稿件共计4500余篇，其中中央级媒体录用20余篇，省级媒体录用300余篇，苏州级媒体录用500余篇。     

3、紧盯群众需求，紧跟先进技术，进一步做优做强“平安常熟”两微一网（微博、微信、网站）新媒体平台。市局注册开通了“常熟交警”、“常熟巡防”等微信公众平台和“常熟交警发布”、“常熟路况通”微博，专门用于发布最新的政府动态信息、收集实时的民情民意。一方面向社会及时发布交通路况、旅游出行指引、占道施工、交通管制、交通组织变更、车驾管理业务、交通违法记分、警情发布、案件防范等需要广而告之的公告类信息；另一方面，就当前社会舆论热点的传言，给予官方的标准答案，并辟谣。2016年度，“常熟交警”微信公众号共有关注粉丝46279人，累计发贴283条，互动回复群众信息4700多条，逐步成为常熟市民身边的交通助手。

六、建立健全制度规范。

建立健全市公安机关政务信息公开发布协调、保密审查、社会评议、信息发布和工作考核等机制，进一步完善政府信息公开申请受理、登记、办理、审核、回复、归档等各环节工作制度，努力构建政务公开制度管理体系。

七、切实加强考核监督。

将市局各基层单位政务公开工作纳入市局机关年度工作目标考核内容。坚持专项检查与日常督促相结合，严格落实月度通报制度，对工作不力、问题较多的，及时责令整改，定期通报；对违反相关规定的，严格责任追究。加大指导协调力度，全力推进公安机关决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，不断提高政务公开工作实效。

常熟市公安局

2017年1月5日