镇机关各办（中心）、产业园各部门、各行政村（社区）、各企事业单位：
《海虞镇网格员队伍管理工作意见（试行）》已经镇党委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知
中共常熟市海虞镇委员会
2024年9月10日
海虞镇网格员队伍管理工作意见（试行）
为进一步探索具有海虞特色的现代化行政管理体系，优化内部管理运行机制，持续改进队伍工作作风，整合力量，建设一支业务精、素质高、能力强的网格员队伍，现结合镇工作实际，制定本方案。
一、总体要求
学习贯彻习近平总书记关于基层社会治理工作重要论述，落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，以“走在前、做示范”的使命担当推动基层治理体系和治理能力现代化建设。按照市委、市政府相关工作要求，深入推进基层社会治理体系建设，抓实网格队伍建设，完善网格运行机制和职责清单，强化网格多元共治。结合海虞镇实际，在现有网格化管理工作的基础上，全面整合网格资源和集中基层力量，统筹网格内党建、社会保障、综合治理、应急管理等工作，构建新形势下上下联动、信息互通、资源共享、处置高效、便民利民的网格组织体系和治理体系。
二、组织架构
在综合行政执法和安全生产监督管理办公室下设社会治理网格管理服务中心（以下简称网格中心），将社会治理办公室（集成指挥）网格员、综合行政执法和安全生产监督管理办公室的执法辅助人员、辅警、村（社区）安全生产协管员进行优化整合，统一纳入网格中心进行统筹使用、分类管理。
网格中心下设王市、周行、福山及产业园（棉花原种场）四个中队，选配政治素养好、群众威望高、善于做群众工作、公道正派的人员担任片区负责人，统筹管理片区网格工作，产业园（棉花原种场）中队由产业园负责组建。在各村（社区）设立网格员班组，组建“一村一组、一网多员、专人专事”的网格员队伍。实行社会治理办公室（集成指挥）派任务、社会治理网格管理中队派员制度，综合村（社区）辖区人口规模、面积大小等因素安排网格员下沉，积极配合村（社区）条线工作人员，主动发现问题并及时上报，由所在村、社区完成闭环。
设立机动中队（6-10人），对社会治理网格管理中队进行督查，并作为机动力量。
由王市、福山、周行农村经济发展投资有限公司招聘村网格治理巡查员，按照一村一人规格，向社会公开招聘，各村负责费用。村网格治理巡查员负责发现所分派村内的违章建设，向建设管理办公室汇报并抄送至村，同社会治理网格管理中队处办公。建设管理办公室、综合行政执法和安全生产监督管理办公室制定考核机制，会同王市、福山、周行农村经济发展投资有限公司对村网格治理巡查员进行考核，实行末位淘汰制。
三、运营机制
1.人员管理
海虞镇网格员队伍由网格中心统一管理，王市、周行、福山管理区及产业园（棉花原种场）共同参与，人员在各自片区办公。四个社会治理网格管理中队明确具体下沉村（社区）网格员，由网格员管理若干个基层网格，四个社会治理网格管理中队负责对基层网格员履职情况进行日常监管和实绩评价。综合行政执法和安全生产监督管理办公室定期组织督导检查，对督导检查中发现的问题及时通报，督促整改落实。
2.工作职责
海虞镇网格员队伍要充分发挥“八大员”作用，即基础信息采集员、安全隐患排查员、矛盾纠纷化解员、治安巡查防控员、重点人群服务管理员、公共服务代办员、社情民意联络员、政策法规宣传员。按照网格化社会治理工作职责、任务清单履行职责。网格员需要主动发现、及时上报各类事件，跟进处置进度，核查办结情况，实现“人在格中走、事在网中办”。具体包括：
（1）开展安全生产、消防“网格管理”工作。主要是履行安全（消防）知识宣传、风险隐患排查、群租厂房（厂中厂）、住宅小区和“九小场所”等安全检查，延伸安全消防工作的“神经末梢”，实现隐患排查全覆盖。
（2）综合执法各项工作，协助开展城市管理，宣传综合执法相关法律法规；
（3）原集成指挥中心及原城市管理的各项任务。
四、队伍管理
1.队伍建设。按照村（社区）下沉网格员与村（社区）条线工作人员统筹使用原则，实现网格员全覆盖。社会治理网格管理服务中心定期举办网格员培训，提高网格员综合素质能力。
2.管理模式。网格员队伍实行由社会治理网格管理中队统一分配、村（社区）协助管理制度。各部门制定考核机制，网格中心汇总并对网格员队伍进行年度考核，形成负向约束、正向激励机制。
网格中心统筹开展日常工作、考核、任务分派、人员岗位、工作细则和统一培训等事务，并对机动中队进行考核。对各项任务进度定期检查，并向主要领导、分管领导定期汇报。
社会治理办公室（集成指挥）向社会治理网格管理中队派单，定期跟进工作进度，并向中心反馈派单及结单情况。
四个社会治理网格管理中队按所辖区域开展日常管理工作和社会治理办公室（集成指挥）的派单任务，制定工作细则。中队长原则上由综合行政执法和安全生产监督管理办公室中有执法证的人员担任，下设三位副中队长，其中一人由联系村辅警队长担任，负责日常工作的副中队长由城管站长担任，由社会治理办公室（集成指挥）或综合行政执法和安全生产监督管理办公室选派1名副中队长。中队按网格划分，下设小组长，各自负责所属网格。当网格员出现空缺时，由副中队长或中队长垫缺。中队设立党支部，由管理区主任或副主任担任党支部书记，共同参与中队建设。
中队长主持所辖区域日常工作，对下属人员进行任务分配，定期检查并向上汇报进度。中队设立周例会及晨会制度，由中队长主持。（周例会总结并安排周计划，向网格中心分管领导汇报工作进展，晨会布置当天任务）
机动中队（6-10人），对社会治理网格管理中队进行督查，并在社会治理网格管理中队出现人员空缺时进行递补。
在出现突发情况时，各中队要按上级要求迅速成立处置突发情况力量。
3.专职队伍。坚持定网格、定人员、定职责原则，明确三个社会治理网格管理中队对辖区内网格员队伍管理工作负责；网格员开展网格化服务管理工作，负责网格事项具体落实。
五、奖惩机制
1.奖励机制。根据编外人员薪酬定级定岗管理办法，对下沉编外人员进行定岗定级，明确岗位薪酬待遇。定期开展网格员评优评先活动，对于表现优秀的网格员，可优先晋级。特别优秀的，按照规定程序推荐考察后，享受村（社区）待遇。
2.淘汰机制。对于不能有效完成网格工作任务或工作出现重大失误并造成严重后果的，或造成其他恶劣影响的网格员，视情况对其实行诫勉谈话、降低职务系数或终止劳动合同等。
3.王市、福山、周行农村经济发展投资有限公司聘请人员由各部门考核，王市、福山、周行农村经济发展投资有限公司负责管理。
