关于印发《梅李镇空气质量提升计划》的通知

梅政发〔2024〕29号

镇机关各相关职能部门、驻梅单位，各村（社区）：

为认真贯彻落实国家、省空气质量持续改善行动计划以及深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治攻坚战相关要求，扭转镇域空气环境质量劣势，进一步提升全镇大气环境精细化管理水平，切实保障人民群众身体健康，特制定本工作计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话指示精神，落实国家、省、市生态环境保护大会部署，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，全面落实大气环境治理各项工作任务，通过全面排查、溯源分析、科学治理、压实责任，建立长效管理机制，着力解决影响区域大气环境质量的突出问题，确保环境空气质量持续改善。

主要目标是：力争三季度PM2.5平均浓度、臭氧年平均浓度以及空气质量优良率三项指标改善率均高于全市平均水平。全年实现PM2.5平均浓度28.4微克/立方米以下、污染天数少于84天的年度目标。

二、重点任务

（一）严控点源污染，强化攻坚举措

1、强化工业污染源监管。依托驻点管家，加强对镇空气质量监测分站3公里范围内75家涉气工业企业日常执法巡查和非现场监管，确保企业污染治理设施正常运行、达标排放。按照常熟市下发年度大气污染防治工作计划，加快推进挥发性有机物深度治理、生物质锅炉淘汰改用清洁能源、铸造行业整治等年度重点工程，削减工业大气污染物排放，全面提升区域工业治气水平。

责任单位：镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（生态环境）

2、加强移动源排放控制。针对人口密集区、重点交通道路等区域，采取早晚高峰车辆临时管制举措，最大程度化解交通拥堵，减少机动车怠速和低速时尾气排放。

责任单位：梅李交巡警中队

（二）聚焦重点行业，推进综合治理

3、加强汽修行业污染治理。结合我镇实际，对各类汽修企业开展全面排查，严格禁止露天和敞开式汽修喷涂作业，加大各类汽修单位喷漆废气治理设施运行情况执法检查。鼓励和推进汽车4S店、大型汽修厂实施全水性涂料替代，其他汽修企业“应替尽替、能替速替”。强化无组织排放控制，在确保安全的前提下，推动涉VOCs排放工序在密闭空间操作。

责任单位：镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（生态环境）、市交通运输综合行政执法大队梅李中队

4、严控餐饮油烟污染排放。加强部门联动，加大对镇空气质量监测分站3公里范围内29家餐饮单位“回头看”检查，形成问题清单并推进整改。依托“码上洗”小程序，督促餐饮单位按照要求安装高效油烟净化设备，按要求定期清洗并做好清洗记录，着力解决油烟净化设施清洗不及时、油烟异味扰民等问题。针对露天烧烤食品高发时段和高发区域，安排专人驻点、增加执法人员、加密执法频次、延长驻点时间，实施常态化执法监管，坚决取缔露天烧烤违法行为。

责任单位：镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（生态环境、城市管理）

（三）紧盯面源污染，推进精细化治理

5、强化扬尘污染管控。督促镇空气质量监测分站3公里范围内15家施工工地（码头堆场）签订扬尘管控措施承诺书，全面落实周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，加大拆迁工地扬尘污染控制。加强渣土车运输使用监管，严控非法运输、抛洒滴漏、带泥上路等违法行为。全面排查并整治未采取防尘措施的停车场、长期闲置土地、渣土及码头堆场、主次干道两侧、河道沿线、公共绿地区域等裸土地块。加强主次干道、主要支路等冲洗、洒水、喷淋等作业力度，根据上半年道路积尘负荷检测结果，进一步调整优化主次干道洒水作业线路和作业方案，提高道路机扫率和冲洗比例，常态化保持道路湿润无扬尘。

责任单位：镇建设管理办公室、镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（城市管理）、梅李环卫所

6、落实秋季秸秆和垃圾禁烧。坚持“政府领导、市场运作、疏堵结合、以疏为主”的原则，以妥善解决秸秆出路为着力点，结合实际统筹合理安排秸秆机械化还田和离田收储利用。强化巡查督查，进一步健全镇、村、组三级网格化监管体系，综合运用“无人机+铁脚板”模式，加大重点区域和重点时段的巡查力度，实施“定点、定时、定人、定责”管控，及时发现、制止和查处秸秆、垃圾焚烧行为。强化目标考核，紧盯巡查重点时段内秸秆焚烧面积超200平方米（含）和垃圾焚烧面积超20平方米（含）的情况，对秸秆、垃圾禁烧不力，造成严重环境污染的，按规定追究相关责任。

责任单位：镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（生态环境）、各村社区

7、加强烟花爆竹禁放管理。加强重点时段、重大节假日烟花爆竹禁放，严格烟花爆竹销售、运输、存储等环节监管，严厉打击非法烟花爆竹销售点。加大烟花爆竹禁放巡查力度，及时发现和查处非法燃放行为。

责任单位：梅李派出所

（四）加强能力建设，做好污染过程应对

8、提升污染溯源分析能力。委托第三方单位围绕镇空气质量监测分站周边区域选址布点开展溯源分析比对，同时结合污染物浓度、风向、风速绘制风玫瑰图进行污染源分析，及时发现并压降高值。全面排查重点区域周边涉气污染源情况，在原有底数基础上，动态更新工业企业、在建工地、码头堆场、餐饮单位和汽修厂等废气点源清单及污染物排放基础信息，8月底前完成全部废气污染点源奥维软件系统上图，逐步建立健全全镇大气污染防治数据信息库。密切关注镇空气质量监测分站在线数据，一经发现高值，立即查看镇级大气污染防治数据信息库中上风向污染源，安排专人对上风向点源开展现场检查，并形成空气日报。依托市级专业技术支撑，定期对镇区主要道路、涉气工业企业开展污染走航。

责任单位：镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（生态环境、城市管理）、镇建设管理办公室

9、完善重污染天气应对机制。健全和完善污染过程预警应急响应机制，加强预报预警能力建设，优化预警流程，实现“分级预警、及时响应”。结合排污许可制度，确保应急减排清单覆盖所有涉气企业，按照区域预警提示信息，依法依规同步采取应急响应措施。

责任单位：镇综合行政执法和安全生产监督管理办公室（生态环境）

（五）压实各方责任，深化工作成效

10、强化组织领导。成立镇重点区域大气环境突出问题溯源排查整治工作组，组织各职能部门、各村社区推进大气微环境整治提升各项工作。镇污防攻坚办加强工作对接协调，细化目标任务分解，确保各项任务有序推进，全力推动镇域空气质量稳步提升。

11、严格措施落实。结合常熟市突出生态环境问题大排查大起底大整治工作，对照《梅李镇大气环境突出问题溯源排查整治工作方案》要求，严格落实工业、扬尘、机动车、生活等各类涉气污染源排查整治工作，镇污防办每周调度进展情况，根据排查清单绘制区域污染源分布图，对问题清单实施“一源一人一策”挂图作战，确保问题整治高效推进，按时保质完成。

12、引导全民参与。落实《江苏省生态文明教育促进办法》，加强舆论引导和监督，普及大气环境与健康知识。政府带头开展绿色采购，推进使用新能源车辆，全面使用低（无）VOCs含量产品。强化公民环境意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空气质量。

附件：梅李镇重点区域周边溯源排查整治工作调度表

常熟市梅李镇人民政府

2024年9月5日